（一） 制定土地管理法规，依法保护土地

自1986年6月国家颁布《土地管理法》以后，1987年1月20日，浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《浙江省土地管理实施办法》。1987年8月，浙江省人民政府批准省财政厅《关于开征耕地占用税的报告》，并继续征收造地费和菜地建设费。1990年2月，省人民政府办公厅转发省土地管理局、省农业厅《关于开展划定基本农田保护区工作报告》，通知各地组织实施。1990年8月，省人民政府发出《关于严格控制新建经济技术开发区和加强土地批租管理的通知》。1991年3月省政府办公厅印发《浙江省2000年基本农田控制指标》的通知。1992年省政府发布《浙江省城镇国有土地使用出让和转让实施办法》以及《关于建立用地补偿金制度的通知》。这些法律、法规的制定与实施使全省的基本农田保护、房地产、土地市场等管理纳入了法制轨道。为了防止各地有法不依，违法不究，执法不严，省政府还规定：土地管理部门应依法加强对城乡土地实行统一管理，土地管理部门不能搞经营，经营部门不准管土地；各级政府实行一支笔审批土地；对土地管理和使用过程中出现的违法案件，纪检、监察部门要严格查处，各级人民代表大会要加强监督。