调剂外汇管理

外汇调剂是指对外汇供求双方按照国家有关规定，通过外汇管理部门进行外汇余缺调剂，所调剂的外汇叫调剂外汇。
1980年国家外汇管理局发布了《关于试行外汇调剂工作的通知》，它标志着我国外汇调剂业务的开始，当时仅是现汇调剂，由中国银行办理，并采取限价。1986年在总结前几年外汇调剂工作经验的基础上，国务院颁发了《关于办理留成外汇调剂的几项规定》，同时国家外汇管理局制订了《关于留成外汇调剂实施办法》，从现汇调剂扩展到外汇额度调剂并取消了限价。1988年我国全面推行外贸承包制，为配合外贸体制改革，国务院决定在国家外汇管理局的统一领导和管理下，各省市可设置外汇调剂中心。各省市外汇调剂中心是各省市外管局及分局所属的事业单位，外汇管理局负责对调剂外汇来源、用途进行资格审查，调剂中心办理成交手续，提供信息和服务，编报外汇调剂价格及统计，从而使外汇调剂工作管理及业务开展纳入了规范化、制度化的轨道。
调剂外汇的管理内容　1. 外汇调剂对象：凡机关、部队、团体、国营企事业单位、外商投资企业均可根据需要向当地外管部门申请买入或卖出外汇。2.调剂外汇来源：各项留成外汇、外商投资企业的自有外汇，捐赠外汇及经外管部门批准的其它外汇均可参加调剂。3.调剂价格管理：国务院规定，调剂外汇价格根据外汇供求状况实行浮动，必要时国家外汇管理局可规定最高限价。4. 用汇投向管理：为了使调剂外汇的使用更加合理，国家外汇管理局根据国家产业政策并结合经济发展和外汇总需求情况，不定期地制定“调剂外汇用汇投向指导序列”，对调剂外汇用汇的审批按优先保证项目、量力安排项目、严禁用汇项目的原则顺序掌握。
外汇调剂业务的发展　安徽省的外汇调剂业务始于1981年4月，由中国银行合肥分行办理。1986年改由省外汇管理局办理，1988年安徽省外汇调剂中心正式成立，隶属于省外汇管理局，它是安徽省唯一公开组织外汇交易活动的合法机构，标志着安徽省外汇买卖市场雏形的形成。1992年5月16日，中原内陆省份第一家外汇调剂公开市场——安徽省外汇调剂公开市场开市。公开市场的特点之一是实行会员制，只有会员才可进场参加交易，非会员不得入场。会员分自营商会员、经纪商会员和交易员三种。安徽省外汇调剂公开市场的会员资格审批机关为安徽省外汇管理局。目前安徽省外汇调剂公开市场已有会员62名，其中经纪商10名，自营商42名，交易员10名。特点之二是公开竞价，即先由买卖双方报价，然后场上会员间相互变价、竞价，最后买卖双方确认成交。公开市场本着“价格优先、时间优先”的原则，实行买卖双方公开竞价的方式进行交易，提高了外汇调剂透明度，使调剂外汇的交易真正做到公平、公正、公开。