计划生育工作
我国计划生育工作的中心任务是： 根据党的十三大和十三届三中全会，五中全会的精神，把加强计划生育，严格控制人口增长，努力提高人口素质，同治理整顿很好地结合起来，要进一步加强领导，采取切实有效的措施，贯彻落实现行计划生育政策，重点是要把农村中过高的出生率降下来。
根据党中央的指示以及多年计划生育工作中的经验教训，我们认为要有效地控制人口增长，必须解决好以下几个问题：
(1) 计划生育政策必须建立在既坚定又可行的基础上，当前的关键是要把政策真正落实到基层，做到政策稳定。依据我国广大农村的实际情况，在大部分农村中提倡一对夫妇只生一个孩子，同时照顾确有困难的农户，间隔几年后生育第二个孩子，坚决杜绝多胎的政策是切实可行的，在计划生育工作中实行分类指导的原则也是必要的。当前的关键是要在大力促进社会经济发展的同时，切实加强领导，抓紧工作，努力把现行计划生育政策真正贯彻落实到农村； 在生育率还比较高的地方，重点应当放在坚决杜绝多胎生育和早婚早育。
政策稳定是社会稳定的必要前提，计划生育政策关系到千家万户的切身利益，是一个十分敏感的问题。在新的生育高峰面前必须稳定现行计划生育政策。只有政策稳定，才能稳定人心，才能使计划生育长期稳定地坚持下去，逐步形成良好的风尚，如果政策多变，就会使干部无所适从，群众抢生超生，造成计划生育的混乱，而且不少地方已经立了法或者已经和群众订了生育合同，如果政策改变，必将失信于民，造成不好的影响。
(2) 加强人口计划管理，进一步完善人口、计划生育目标管理责任制。在我国目前的条件下，怎样加强人口计划生育管理工作，是一个相当复杂的问题，涉及到怎样制定科学的人口计划，怎样掌握准确的人口数字，怎样建立人口计划管理的指标体系，怎样实施对人口计划的监督与检查等一系列问题，过去我们对这些问题研究得不够，现在正组织有关专家和实际工作者进行研究，争取在较短时间内提出一个比较科学的、切实可行的方案来。对此，我们有以下几点初步设想：
❶制订一个建立在科学预测基础上的人口计划。人口计划应该是积极可行的，近几年各地相继实行了人口、计划生育目标管理责任制，把能否完成人口计划指标与干部的奖惩挂钩，这就更加要求人口计划指标应充分依据科学的预测，订得适当。
❷对乡村、街道，应根据当地人口婚育的实际情况，下达当年按政策规定允许的出生人数。在人口计划制定以后，应要求各级人民政府及其主要领导同志承担完成人口计划的责任，上级政府对下级政府完成人口计划的情况，要进行认真的检查和监督。
❸计划、计划生育、统计和公安等部门要在党委、政府的领导下，共同做好人口计划的管理、监督和检查工作。有关人口计划执行的各项结果应由统计部门公布，以利于公开监督，国家每年公布人口自然增长率等指标主要依据国家统计局进行的人口变动抽样调查结果，地方可采取检查核实报表数字或抽样调查的方法加强对人口计划完成情况的考核。
(3) 以农村为重点，广泛深入地开展全民性的人口与计划生育宣传教育。
(4) 切实加强基层建设和基础工作，使农村的计划生育工作逐步实现以宣传教育为主，以避孕为主，以经常工作为主。
(5) 加强法制建设，把计划生育工作完全纳入法制轨道，建立依法管理计划生育的新秩序。
(6) 各项措施相结合，实行综合治理。
(7) 关键在于加强领导。