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国民政府以取得粮食为目的,于1940年底到1944年分4次发行的实物内债。有稻谷券和小麦券两种,前者共计5000多万市石,在四川、湖南等11省发行; 后者共计500多万市石,在陕西等4省发行。发行办法是在粮食征购、征借时将债券强行搭发给农民。利息均为年息5厘,是库券中利息最低的,而且发行时尽量压低粮价。此项库券形式上规定向大户富民累进摊募,但实际上最终为劳动农民所承担。这是国民政府向农民转嫁因滥发钞票,物价飞涨造成财政收支不稳的灾难所采取的一种手段。
1940年11月,国民政府为保障抗战时期军粮的供应,规定:以后各省征收田赋,酌性征收实物。1941年,国民政府又宣布将田赋收归中央,同时发行以粮食为本位的实物债券,分稻谷券共发行5000多万市石,小麦券共发行500多万市石。后改变为征借,废除了粮食库券。
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