第六章 农产品流通与农村市场

上海农产品流通， 从新中国成立初至1956年对私营经济改造前， 按国家要求实行 “大市场、小计划”的自由购销政策，农产品经营主体以个体私营经济为主。
50年代后期， 完成私营商业社会主义改造， 使国营、集体经营比重大幅度增加， 小商贩的 “自贩、自销”经营方式开始依靠国营专业批发， 开始纳入国家计划轨道， 实行 “大计划、大市场”管理体制。由于农产品短缺情况比较严重， 供应不足。60—70年代末， 强化国家计划， 实行统购包销， 配给式的供应，动用财政补贴，保证农产品收购和市外采购调拨， 安排好市场基本供应。
进入80年代， 在 “计划经济为主， 市场调节为辅”的体制下， 实行 “定额包干，减亏分成”的财政补贴方式。随着改革开放和思想观念的转变， 企业经营范围、经营方式以及管理模式也开始转变， 企业经营自主权开始扩大， 加速了由计划经济向市场经济过渡， 由计划 “配给型” 向市场 “经营型”转变， 是建立社会主义市场经济体制的重要发展时期。到90年代中期， 粮食、蔬菜、猪、禽、水产等先后放开市场、放开价格， 开始按照市场经济要求运转。一方面取消经营性补贴， 实行对生产和市场的风险补贴； 另一方面通过建立重要商品储备制度， 增加风险基金，增强宏观调控能力， 并建立企业转换机制发展基金，帮助国有批发企业转换经营机制。同时， 放宽政策，鼓励集体和私营经济组织经营农产品。随着社会主义市场经济的运行， 农产品实现多渠道流通， 开始呈现“大流通、大市场” 的新格局， 其中国有商业始终占居市场的主导地位， 农产品购销保持较高的市场占有率， 1995年大米为70%, 面粉为95%, 食油为54.2%, 鲜蛋为64.8%, 蔬菜为70%, 保证了农产品流通渠道畅通， 市场繁荣稳定。