权力转移论

指一种描述现代资本主义社会经济特征变化特别是权力结构变化的理论。根据生产要素相对重要性的更迭，认为随着科学技术的进步，现代资本主义垄断企业的权力已经转移到了高级经理人员、科学技术人员和其他管理人员等“专家组合”手中，而原来掌权的资本家则成为“正在消失的形象”。“权力转移论”在新制度学派的理论体系中占有十分突出的地位。其中加尔布雷思的论述最具有代表性。他论证的出发点是： 权力归结于最难获得或替代的生产要素。在不同时代，由于科学技术发展水平不一样，不同的生产要素 (即土地、资本、专门知识) 相继成为最难获得或最难替代的，从而也是最重要、最不可缺少的生产要素，谁掌握了这种生产要素的供给，谁就拥有权力。封建时代，地主掌握着土地这一最重要的生产要素，因而掌握着权力； 资本主义时代，资本代替土地成为最重要的生产要素，从而权力从地主手中转移到了作为资本的供给者的资本家手中。随着工业的进一步发展，一方面资本的供给日益充裕，不再稀缺了； 另一方面科学技术迅速进步，工业和技术发展所需要的专门知识越来越深，专门知识成了企业成功的决定性生产要素。于是，权力又从资本家手中转移到拥有现代工业技术和计划所需要的各种技术知识、经验或其他才能的人的手中。这些人包括高级经理、副经理、科学家、工程师、工厂经营管理人员、销售部门经营管理人员，稽核员、律师等，他们构成了“专家组合” (或称“技术结构阶层”)。企业的决策，是由这样一批具有专门知识的人所形成的专家集团作出的。而没有专门知识的股东，对现代生产、技术和业务活动越来越不了解，所以无权过问企业的经营活动，加之股东的扩散，使每一个股东的投票权所起的作用减小了。原来掌权的资本家成为“正在消失的形象”。