建筑工程招标投标的历史沿革

招标投标是一种商品交易行为。建筑工程招标投标，是以工程设计或施工，或以工程所需的物资、设备、建筑材料，以及其他一切与工程有关的标的物为对象，在招标人与投标人之间进行交易活动，它是商品经济发展到一定阶段的产物。
在国际建筑承包市场上，早在19世纪初期，各主要资本主义国家先后形成了比较完善的建筑工程招标投标制度，颁布了有关的法规、条例和章程。较早见于记载的是，1830年英国政府明令实行招标投标，方可进行工程承包。
在我国，1840年鸦片战争以后，随着外国资本的侵入，社会生产力和商品经济有所发展，工程招标投标就逐渐成为当时建筑业经营的主要方式，并且一直沿用到建国初期。此后，随着对旧建筑业社会主义改造的胜利完成和 “一五” 计划的开始，新中国的建筑业不断发展壮大，建立并全面实行了以行政分配任务为前提的工程承包制。1959年，又进一步从理论上认定工程招标投标是资本主义经营方式，予以彻底批判而加以摒弃。
1979年召开的中国共产党十一届三中全会，给我国的经济工作从理论上和实践上带来了转机。1980年，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出： “对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标、投标的办法。”1981年，以吉林省吉林市和经济特区深圳市为代表，率先试行工程招标投标，收效良好。1983年，城乡建设环境保护部颁布了 《建筑安装工程招标投标试行办法》。1984年5月，全国人民代表大会六届二次会议《政府工作报告》中指出： “要积极推行以招标承包为核心的多种形式的经济责任制”；同年9月，国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中明确： “要改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。”同年11月，国家计划委员会与城乡建设环境保护部联合颁发了《建设工程招标投标暂行规定》。从此，工程招标投标这项改革措施在全国普遍试行。