国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的补充通知

[国税明电(1994) 039号]各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
为解决《增值税专用发票使用规定》试行以来存在的问题，我局于二月十四日下发了《国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知》 (国税明电[1994]035号)。据了解，目前专用发票使用中突出的问题，是商业零售企业开具专用发票的随意性较大，票面填定的差错较多。为此，特作如下补充通知：
一、商业零售企业销售商品凡向购买方开具专用发票的，必须按照国税明电[1994]035号的规定，即购买方必须持盖有一般纲税人戳记的税务登记证（副本），未提供证件的，销货方一律不得开具专用发票。
二、商业零售企业及其他企业开具专用发票时，必须按规定将全部联次一次性逐项如实填开。已使用的专用发票其存根联、记帐联如有应填而未填或填写不实、填写差错的，属于未按要求开具专用发票，税务机关一经查出，可依《中华人民共和国发票管理办法》罚则的有关规定处以一万元以下的罚款。
三、购买方（一般纳税人）向商业零售企业购买商品时，对取得的专用发票如发现有不符合开具要求的，购买方有权拒收或退回，销货方应重新按要求开具，否则，不得作为抵扣税款的凭证。
四、一般纳税人必须使用由税务机关统一式样的监制的专用发票（包括电子计算机机外发票），对未经税务机关允许，擅自设计和印制专用发票并已开具使用的，一律无效，查实后，依法从重处理。
五、各级税务机关要认真搞好专用发票使用管理的宣传、辅导工作，要大力组织人员深入企业进行详细的讲解和示范，及时解决操作过程中存在的问题。要经常开展专用发票的专项检查，对违反专用发票使用规定，不按要求填开专用发票，弄虚作假导致本单位、其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，应严格按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关法规处理； 对其中典型的案例应随时上报国家税务总局。
六、我局国税明电[1994] 035号第五条第一款有误，应删去最后一句“此项价外费用应另行开具普通发票。”
（国家税总局一九九四年二月二十五日）