农业劳动力转移migration of agricul-tural labour force

农业劳动力脱离农业生产或离开农村， 转而从事第二、第三产业的经济现象。是近代以来各国农村出现的劳动分工与重新就业而引起的劳动力配置的变化。农业劳动力转移方向大致有：❶进入城市从事工业、运输业、商业和其他服务行业；
❷进入集镇从事经济建设和服务事业；
❸就地从事各项非农业生产经营。此外，还有从农业人口密集地区向稀疏地区流动(“移民”), 但多数仍然从事农业生产建设活动。
历史发展趋势 农业劳动力转移， 是社会生产分工发展的产物。人类早期历史上的三次社会大分工，是农业劳动力转移的开始。资本主义生产关系在农村的发展， 使大批小农破产， 被迫流入城市， 造成农业劳动力的大批转移和从事农业（主要是粮食种植业）的人口减少。例如， 美国通过资本主义的迅速发展， 分化了小农经济， 使农业劳动力在全国总劳动力中所占的比重迅速降低。1790年， 美国农业劳动力占全国总劳动力的80%左右， 到1860年下降为58.8%, 1910年又降为31%, 在1979年只占到2.3%。许多资本主义国家都是通过直接破坏农村自然经济， 迫使农民同占有或使用的生产资料相分离， 然后流入城市寻求生计， 最终转化为城市人口。社会主义制度的建立， 消除了城市和农村由旧的分工所造成的种种对抗性矛盾， 但农业劳动力转移问题仍然存在。随着农业现代化和工业、服务业的发展， 农业劳动力减少， 转向非农业部门是必然的趋势， 是有计划地分工和协作的结果， 并为消除工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的差别创造条件。
近代影响转移的因素 第二次世界大战以来， 世界上大多数国家的农业生产获得进一步发展， 农业劳动生产率迅速提高， 大批农业劳动力不断向各种非耕地经营部门转移， 或是实行兼业化经营。进入20世纪70年代以后， 在发达国家， 一般有25～50%的农户从非农部门得到半数以上的收入。经济增长越快， 农村劳动力的非农化就业率和农户兼业率就越高。兼业率超过总农户数50%的有日本、美国、联邦德国、澳大利亚、挪威和瑞士等国家。日本的兼业率在1975年高达87.5%。此后，虽然回流到农村的劳动力有所增加，但农户的兼业率仍然很高。发达国家劳动力一般都向第三产业转移。发达的资本主义国家农业劳动力的转移不仅发生的时间早， 而且转移的速度也较快。第一产业所占比重不断下降； 第二产业在20世纪50～60年代有所扩大， 70年代以后趋于平稳或下降； 第三产业所占比重不断扩大， 劳动力就业的方向大多是非物质生产部门。在社会主义国家， 同样出现农业人口非农化的趋向。南斯拉夫自第二次世界大战后，30多年来，农业人口从原来占全国总人口的75%，到20世纪80年代初期已下降到25%左右。苏联农村劳动力同样出现下降趋势。在亚洲许多发展中国家， 由于农村经济都在向农外产业发展， 因而农村劳动力同样出现了向非农部门转移的趋势。这些国家在20世纪60～70年代， 就至少有20%以上的农村劳动力从事非耕地生产经营。如印度农村非农业产业的劳动力占20%(1966～1976年)，巴基斯坦为31%(1961年), 印度尼西亚为28%(1971年)，马来西亚为32%(1970年)，这还不包括临时性和季节性的非农业劳动。这些亚洲国家农村的非农业就业者中，约有33.3%从事食品加工、纺织和服装加工、木器加工、金属加工、设备修造，有66.7%从事运输、建筑和商业。随着“农业国”过渡到“工业国”，第一产业（农业）人口逐渐减少，第二产业（工业）和第三产业(交通、运输、商业、金融、信息等服务业)人口逐渐增加，分散的农村人口向城市集中和不断形成新的城市。这是客观必然的规律。只不过在资本主义制度下，这个过程给大批农民留下了失业和痛苦。这个进程进入20世纪以后， 由于商品经济的迅速发展和科学技术的突飞猛进而大大加快了。据统计，19世纪初，全世界城市人口占总人口的比例大体在3%左右，1900年提高到13.6%, 1980年剧增至42.2%。在工业发达国家，城市人口比重高达70%以上。第二次世界大战以来，无论是发达国家或者是发展中国家，农业劳动力向非农产业转移，或是农户实行兼业化经营，都已成为普遍现象。其原因：❶各国人口普遍增长，尤其是发展中国家人口增长较快，劳动力增多， 自然资源（如耕地）
相对不足，单纯从事耕地经营，很难满足扩大再生产的需要。
❷广泛采用先进科学技术特别是劳动节约型技术， 导致农业劳动力过剩，需要谋求出路。而生产力的发展又为农业劳动力的转移提供了基本物质基础。
❸农外就业可以谋取更多的收入， 克服单纯务农的风险性，增加收入的稳定性和安全性。有些国家农外就业后，还可享受退休养老金和其他福利补贴。
❹一些国家，采取优先发展重工业的方针，把农业放到次要的地位，农民生活贫困，把农外就业作为争取改善生活的目标。
❺整个经济的发展，促使非农部门特别是服务业部门对增加劳动力提出了要求。
❻城乡差别也是吸引农民脱离耕地经营而转向农外就业的因素。
中国农村劳动力的转移 1949年中华人民共和国成立后，农业生产条件迅速改变，生产水平逐步提高，社会分工有了相应的发展。但由于否定社会主义制度下的商品生产和商品交换，直至70年代农村仍处于自给半自给的经济状态，农村劳动力向非农化方向转移的速度十分缓慢。1978年中国共产党十一届三中全会后，实行以“放开、搞活”为指导思想的一系列农村经济政策，农村商品经济发展迅速，农业劳动生产率有较大提高，大批劳动力从农业生产中解脱出来，劳动力的非农化转移速度加快，劳动力结构发生了显著的变化。特别是乡镇企业的迅速发展，至1987年底在乡镇企业就业的劳动力达8 800万人，占全国农村总劳动力的23%。在沿海地区农村劳动力转移的速度更快。

农业劳动力转移transformation of agricultural labour

农业生产部门的劳动力向非农业生产部门的流动。随着科学技术的进步和社会经济的发展，农业部门劳动力向农村内部和外部的非农产业部门转移，是农业劳动生产率、土地生产率、农产品商品率不断提高的结果，是人类社会经济发展的共同规律。根据中国城市化、工业和农业本身的劳力与自然资源状况等特点，农业劳动力的转移途径不可能是单一的，而应从多方面进行。

农业劳动力转移

农业中剩余劳动力脱离耕地或离开农村，转而从事第二、第三产业的经济现象。是社会分工的必然要求，人类社会进步的重要标志。基本条件是： (1) 在经济发展过程中，社会产品需求结构的变动引起生产结构的变动，从而引起劳动力资源在部门间的流动。社会产品需求结构变动的规律是： 随着收入水平的提高，人们对农产品的需求弹性越来越小，而对工业品和各种劳务需求弹性越来越大，这样农业劳动力必然向第二、第三产业转移。(2) 随着传统农业向现代农业的转变，农业中劳动生产率不断提高，在使用较少的劳动力前提下，能够生产更多的农业剩余产品。这也是农业劳动力能够实现转移的重要条件。在世界历史发展过程中，人类社会进步历来是伴随着产业结构的不断改变，以及人口在产业间的转移而进行，最显著的标志是由“农业国”过渡到“工业国”。与这一过渡相同的是第一产业 （农业） 人口逐渐减少，第二产业 （工业） 和第三产业(交通、运输、商业、金融、信息等服务业) 人口逐渐增加。于是，分散的农村人口向城市集中和不断形成新的城市，这已成为一个客观规律。特别是在第二次世界大战后，无论是发达国家或是发展中国家，农业劳动力向非农业产业转移，或是农户实行兼业经营，更是成为普遍现象。我国是一个封建社会延续二千多年的农业大国，鸦片战争以来，外国资本主义对中国农村自然经济以猛烈的冲击，使农村社会分工得到了一定程度的发展。但是，这种变化并没有从根本上动摇中国农村自然经济的根基。广大农村尤其是内地和边远农村，自然经济仍占居统治地位，劳动分工处于停滞状态。解放后，农业生产水平和社会分工有了一定的发展，但由于在战略指导思想上的失误和政策上的偏差，农村中自然经济状况并未从根本上改变，阻碍了农村商品经济的全面发展，农村劳动力向非农化方向转移的速度十分缓慢。1979年以来，随着我国农村经济体制的改革，农村商品经济发展较快，农业劳动生产率有了大幅度的提高，大批劳动力从农业生产中解脱出来，劳动力的非农化转移速度加快，据统计，我国80年代末已有近8000万农业劳动力转移到乡镇企业，农村中劳动力结构已经发生了显著的变化。我国目前农业劳动力的转移有四种方式和途径： (1)“离土不离乡”的就地转移。这是农业劳动力转移的主要途径。所谓“离土不离乡”，是指一部分农业劳动人口向小集镇汇集，在农村中从事非农产业生产，大部分转移出去的劳动力工作场所在集镇，生活居住在农村，农忙务农，农闲务工，属于兼业劳动者。“离土不离乡”的劳动力转移方式尽管属于初级形态的转移方式，但其与我国目前的国情相适应。我国人口众多，人均耕地少，经济基础薄弱，城市工业中劳动力超员的情况十分严重，而且大城市每年还要安排大批待业青年就业，因此，城市工业吸纳农业劳动力的能力十分有限。大批的农业劳动力进入农村中乡镇企业，既促进农业劳动力的充分合理的利用，提高了农业劳动者的收入，又能避免大批劳动力直接进入城市而造成的一系列的社会问题。(2)“离乡不背井”的半流动方式。指一部分劳动人口有组织地定期外出就业，劳动任务完成后，再返回原农村居住地。这种转移方式的劳动力仍属于农村人口，只是职业和工作场所发生了改变。(3)“离村又离土”的完全转移方式。这种转移方式最大的特点是劳动力的职业的转移和居住位置的变动、社会身份的改变同步进行。在我国农村，随着人口的增长，土地能够承受劳动力的增长压力是极其有限的，越来越多的农村剩余劳动力，除了进入农村第二、第三产业，就地“消化”外，还必须通过发展中小城市来容纳农村劳动力的转移。