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在决议类、论述类、报告类的公文中需要加以论证的思想和观点。公文论题分总论题和分论题。总论题是全文的中心，要用全部论题加以论证。分论题属于总论题的一部分，要用部分论题和内容论证。公文论题一般从公文标题中表示出来。
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