中国国家公务员的范围
即是关于国家公务员资格身份的界定。在我国,国家公务员的范围是指在各级政府中行使国家行政权力,执行国家公务的工作人员。在这一点上,我国对公务员范围与外国是不一样的。公务员制度是作为一种新的尝试从外国引进的,但是,由于国情的不同,环境的变异,中国的公务员制度因而也就具有了自己的特色:
❶我国基本上是把公务员范围界定在政府系统内,而日、法则几乎把所有公职人员都称作公务员。
❷我国把人民代表大会及其常务委员会选举产生或决定任命的各级政府组成人员也包括在内,而不同于英国的把公务员范围划得很窄。由于我国特殊的国情,即不存在 “多党竞争” 下的 “内阁更替”,政府机关实行首长负责制,各级政府管理人员在保证国家行政管理的连续性和稳定性方面起着重要作用,所以,我国实行公务员制度就必须按照党政分开、政企分开和对各类工作人员实行分类管理的原则,先把政府工作人员从原来的干部队伍中分解出来,建立相对独立的管理体系。唯如此,才能逐渐健全和完善我国的公务员制度,使它适应现代化改革开放的需要,在国家政治和社会生活中发挥其举足轻重的作用。