不服申诉人及其不服申诉利益

行政不服申诉人是指日本行政法中，依照行政不服审查法在其利益、权利受到行政处分或其他相当于行使公权力行为的违法或不当侵害，而向有权机关提出申诉的人，包括不服行政处分人和不服行政不作为人两大类。对行政处分的申诉人，是依照不服审查法对行政处分提出审查请求或者异议申诉的任何一方或双方。自然人、法人、非法人社团或者财团因行政机关的违法或不当处分，致使自身的权利利益遭受损害，均可成为不服申诉人。不服申诉利益是不服申诉人唯一的资格条件。这种不服申诉利益，即指行政机关的违法、不当处分或者不作为状态，而致使不服申诉人受到影响、损害的权利、利益，不仅包括法律上的利益，而且包括事实上的利益，因此比行政案件诉讼中的法律上利益要宽得多。