三、发展专业合作组织

人民公社体制改革， 改变了高度集中统一的经营形式， 允许农户进行个体经营。在农村， 除了家庭承包基础上的双层经营之外， 出现了专业户和专业合作组织。社区合作组织和专业合作组织同时存在和发展， 为我国农村合作制的发展闯出了一条新路。