1985年《西班牙水法》规定：(1)私人用水或进行河道开发，要在其上建设附属设施，须预先申请权证或报批。(2)在开采沙砾石材料，开发牧场和灌木林区，以及建设桥梁、码头及公共浴场设施时，应当考虑对生态造成的不良影响。对于破坏地区的恢复，需要提出适当的保证。(3)用水许可证和特许证在作为公益事业申请时，其依据理由和必要条件及审批程序等均应以条例作出规定。(4)申请特许权证的一般程序应当符合公开竞争的原则。在所有其他条件均等的条件下，对那些用水理由最合理和环境保护考虑更多的申请人应给予优先。在城镇供水情况下，可以不采用竞争原则。(5)对只申请少量用水的特许权证，包括小型水电厂用水，可分别按它们的特殊性质，提出一些工作条例以简化报批手续。