（二）曲折徘徊阶段(1958—1977年)

1958年1月， 省供销合作社联合社及所属机构与省商业厅合并。供销社归口管理的农村合作商店、 合作小组也“升级” 到国营企业。 供销社转国营以后， 原来适应农村市场的整套规章、 制度、 办法和社员股金分红被取消， “大购大销”、 超收超购， 估买估卖， 任意赊销， 使质次价高、冷背商品大量压库， 给国家造成了损失。 1961年9月15日， 中共青海省委和省人民政府联合通知， 决定恢复青海省供销合作社联合社。到1961年， 全省实有基层供销合作社165个， 为1957年的95%; 重新登记社员32万余人， 为1957年的73%; 清查股金87万元， 为1957年实有股金总数的58%。并按照银行利率兑现了社员应得的红利。 1962年7月1日省供销合作社与省商业厅正式分开办公，1963年3月4日至8日， 省供销合作社召开的第二届第一次社员代表会议， 正式恢复青海省供销合作社联合社。 到1963年底， 全省供销社社员发展到50.9万人， 比1957年多6.5万人， 供销社社员股金发展到174.4万元， 比1957年多27.2万元。 一些适合农村市场的购销措施也得到实施：
❶开展了自营业务， 即将完成统购、 派购任务以后的一、 二类产品和三类农副产品允许供销社自行收购和销售。 到1963年底， 在全省供销合作社系统建立合作贸易货栈8个， 工作人员114人， 其中省货栈64人， 年自营业务总值1125万元， 占同期销售总额的12.4%, 拓宽了农村商品流通渠道；
❷增加了对农村牧区的生产资料供应。 1961年底到1963年底， 省供销社从国营种畜场调拨给农业区马、 牛等耕畜10万多头 （匹）; 供应中、小农具达110多万件。 1962年为了使国家能够掌握更多的商品货源， 全省开始对农牧副土特产品收购实行奖售办法；
❸扶持农牧区副业生产。结合农村特点， 选定重点副业生产项目， 从资金、技术、种籽、 种畜等方面进行扶持， 促进了农牧副业生产的发展， 增加了农民收入， 为扩大农村收购提供了货源。
1966年 “文化大革命” 开始， 供销社受到了严重冲击， 1969年供销社又一次与国营商业合并， 管理机构瘫痪， 实行 “贫下中农管商业”， 原有的奖售制度、换购制度、 民主办社制度都被取消。 1976年， 全省决定恢复供销合作社， 8月经省编委同意， 在省商业局内部增设主管供销合作工作的基层指导处， 编制12人。 到1978年6月， 又决定省商业厅、 供销合作社实行一套机构、 两块牌子的管理体制， 由于在商品经营上统得过多， 管得过死， 供销社的流通渠道处在反复徘徊之中。