（二）加强村民委员会建设

1987年11月，全国人民代表大会第六届常务委员会第二十六次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》。为贯彻实施这部法律，1988年3月，安徽省人民政府办公厅发出通知，要求各市、县选择一至两个不同类型的村开展试点工作。为进一步推动这项工作，指导各地依法搞好村民自治，1990年2—3月间，安徽省基层政权建设工作领导小组组织联合工作组在宣州市夏渡乡开展实施《村委会组织法（试行）》试点。试点工作坚持贯彻党的群众路线，充分发扬民主，不仅选出了群众和乡党委、乡政府都满意的村民委员会班子，建立健全了村民委员会组织机构和村民小组，而且制定了村民代表会议制度和村务管理、村规民约等规章制度。试点经验由中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅转发全省各地执行，以推动《中华人民共和国村民委员会组织法》的实施工作在全省全面展开。从1990年11月起，全省开展了村民自治示范活动。1992年12月19日，安徽省第七届人大常委会第三十四次会议通过《安微省实施〈村委会组织法〉（试行）办法》。至1994年底，全省已有30 109个行政村实施了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，占全省行政村总数的96.35%，有17 829个村进行了第二次换届选举。全省已建成村民自治乡镇35个，村民自治示范村350个。