（三）严重受挫阶段1966—1977年

这个阶段，正处于“文化大革命”动乱期间，是国营农场遭受干扰破坏时期。由于“左”的思潮引发的无政府主义的冲击，国营农场管理机构瘫痪，农场再次下放，有些农场变成“五七”干校，大片土地、山林、草原被划走，大量财产被分掉，农场的领导干部几乎全部靠边站，一些规章制度被扣上“修正主义”的罪名，特别是“大包干”生产责任制遭到了严厉的批判和否定。农场的生产经营活动受到影响，生产发展缓慢，1976年末农垦企业达到125个，职工总数4.9万人，工农业总产值9 179万元，比1966年增长1. 5倍，年平均增长9. 8%，比上一个10年的增长速度下降12.4个百分点，从1967—1976年的10年间，共有8年亏损，亏损额1519. 6万元，只有两年盈利，盈利591.8万元，盈亏相抵，10年累计净亏927. 8万元(表3-8-1)。这期间，增加了38个场，其中鹿场11个，参场5个，畜牧场11个，农场6个，果树园艺场5个。