加拉罕使团

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1923年夏，苏联政府为进一步加强对华关系，派副外交人民委员加拉罕使华。

9月2日，加拉罕使团抵达北京，并发表第三次对华宣言，声明苏联政府以前两次对华宣言的原则和精神作为指导基础。9月7日，加拉罕首次拜会北京政府外交部，提议中苏先互相承认，后开始谈判；北京政府坚持先解决两国一切悬案，后承认苏联政府。

1924年2月，双方达成谅解，中国政府先即承认苏联政府。3月14日，加拉罕和北京政府中俄交涉督办王正廷签署该协定草案。

后因美、法、日等国的反对和中国政府内部倾轧，北京政府以王正廷越权签约为由，推翻了这个草案。5月31日，在全国人民强烈要求中苏建交的巨大压力下，外交总长顾维钧与加拉罕分别代表两国政府签署《中俄解决悬案大纲协定》《暂行管理中东铁路协定》及其附属文书。

同日，两国政府宣布恢复正常外交关系，加拉罕担任首任苏联驻华大使。