集议
宋朝皇帝或官吏制订决策征询意见的小型舆论活动。宋代一般政事，由执政在都堂会商决定，如执政之间发生歧见，或者台谏反对，就由皇帝下诏集议。集议有一定的仪式、一定的场所，视所议事大小、性质、参加会议的人多少而定。职位不同，集议事项也不同。无论是军事、政治、经济、外交还是其他方面的事项，只要皇帝觉得难以处理，大臣难于决定，都付之集议。集议可以集思广益，作出更明智的决定。如有纷争，也可根据少数服从多数的原则，得到解决，但时间久了，就会产生流弊。由于参加人员复杂，有些参加集议的，因为不了解议事内容，只吃饭、签字，根本谈不上贡献意见。官阶低的常不敢发言，一切由官阶高而有势力的人作决定，使集议徒具形式。有时，皇帝根本不按集议所产生的决议颁布政令。