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字词 美国联邦储备体系
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义

美国联邦储备体系

见“美国联邦储备系统”。

美国联邦储备体系

美国联邦储备体系Federal Reserve System

美国的中央银行。根据美国1913年联邦储备法于1914年11月建立。其职能是:发行货币、代理国库、调节货币流通、监督私人银行和管理金融、组织票据清算等。
组织形式 联邦储备体系在组织形式上与其他西方国家的中央银行有所不同。它并不是一家单独的银行,而是由联邦储备委员会,12个地区的联邦储备银行和数千家成员银行组成的执行中央银行职能的金融系统。联邦储备体系内还设有联邦公开市场委员会和联邦咨询委员会。
联邦储备委员会。设在华盛顿,是一个联邦政府机构,是负责全面政策的实际决策机关。委员会有7名理事,由总统提名,经参议院同意后由总统任命。委员会设主席、副主席各一名,由总统在7名理事中任命,任期4年,可连任。理事任期14年,每隔2年有一人到期。任期满后不能连任。任期较长和交叉的目的,在于使联邦储备体系的领导层保持一定的独立性和连续性,使其不受政局变化和总统更迭的影响。
联邦储备委员会的主要职责是:制定货币政策和各种金融法规;对商业银行和联邦储备银行的业务活动实行管理和监督;审批联邦储备银行选出的理事;规定成员银行的存款准备金比率及定期存款和储蓄存款的最高利息率;审批联邦储备银行提出的贴现率;规定为购买或持有股票而借款的法定保证金等。
联邦储备银行(Federal Reserve Banks)。根据联邦储备法规定,全国划为12个储备区,每区设一个联邦储备银行。它是执行货币政策的机构。在12个联邦储备银行中,纽约联邦储备银行最为重要,联邦储备委员会关于外汇政策通过该行执行。
各联邦储备银行都设有理事会,由9名理事组成,其中3名由联邦储备委员会任命,其余6名理事由成员银行选举。
各联邦储备银行的股本是其所在储备区的成员银行认购的,但成员银行没有控制权。从所有制来说,联邦储备银行不是国家所有,但由于它执行发行货币、代理国库、制定货币政策、管理金融等职能,其盈余的80%以上缴财政部,所以是中央银行,也是国家银行。
成员银行(Member Banks)。根据联邦储备法
规定,凡根据联邦法律在联邦注册的国民银行必须参加联邦储备体系作为成员银行。另外,根据各州法律在各州注册的州银行可自愿申请加入联邦储备体系。
联邦公开市场委员会。是联邦储备体系内决定公开市场政策,进行公开市场业务的重要机构。委员会由12名委员组成。联邦储备委员会的7名理事和纽约联邦储备银行行长是委员会的当然委员,其余4名委员由其他地区的储备银行行长轮流担任。按照惯例,联邦储备委员会主席任公开市场委员会主席,纽约联邦储备银行行长任副主席。公开市场委员会每隔四五周在华盛顿举行一次会议,讨论和决定有关政策。
通过买卖政府和联邦机构债券及银行承兑票据来扩大或收缩货币流通是联邦储备体系最重要的职权之一,因此,公开市场委员会在贯彻执行联邦储备体系的货币政策方面具有重要作用。此外,还对联邦储备体系在外汇市场的活动进行指导。
联邦咨询委员会。纯属顾问机构, 由12个储备区各推选一人组成,委员大都是著名的银行家。负责与联邦储备委员会协商经济、金融事务,反映银行界的意见,并对有关政策方面提出咨询建议。
三大工具 联邦储备体系除了制定政策法令以控制全国金融外,主要通过下述办法作为贯彻其货币政策的工具:
❶规定存款准备金。根据联邦储备法规定,其成员银行必须将吸收的存款按规定的百分比作为存款准备金,无息存入所在储备区的联邦储备银行,不得动用。只有超过法定准备金的部分,即超额准备才可以用来贷款和投资。存款准备金比率由联邦储备委员会规定和调整。通过调整存款准备金比率来扩张或收缩信用。如要扩张信用,就调低法定存款准备金比率,以使商业银行的超额准备增加,从而扩大信贷和投资能力;要收缩信用,就调高比率,以使商业银行超额准备减少或造成法定存款准备金不足,从而促使商业银行必须缩小放款规模或出售其他金融资产。
❷调整再贴现率。联邦储备体系的贴现业务是对该体系的成员银行提供信贷的一种方式,主要是解决成员银行临时的资金需要。当成员银行资金紧缩时,它可以以美国政府或联邦机构的债券,合格的票据为抵押,向联邦储备银行借款或再贴现。联邦储备银行对商业银行的贷款利率称之为再贴现率。再贴现率的变化直接影响到成员银行借入资金的成本。因此,通过调高或降低再贴现率可以对短期资金市场利率发生影响。再贴现率的变化通常是联邦储备体系货币政策变化的一个信号。
❸公开市场业务。是指联邦储备银行在公开市场买卖联邦政府债券(也有少量联邦机构的证券),借以控制金融市场的一种手段,它是执行货币政策的一项最为灵活的重要工具。联邦储备银行在市场上通过债券的买卖来影响市场银根的松紧。当它在市场上买进债券时,资金流入商业银行,使商业银行在联邦储备银行的准备金存款增加,形成超额准备,扩大信贷能力,银根放松;当它在市场上卖出债券时,则造成商业银行超额准备减少或存款准备金不足,从而收缩信贷,使银根紧缩。
除上述三种主要方法外,联邦储备体系还采用以下两种控制金融市场的补充手段:
❶规定储蓄存款和定期存款利息率最高限,以避免银行和储蓄机构之间为竞相吸收存款而带来对市场利率政策的不利影响。
❷规定为购买或持有股票(以证券为抵押)而借款时的法定保证金比率,以减少过度利用信贷来进行股票买卖。

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