系统管理理论

西方当代管理理论之一，盛行于20世纪60年代前后，是以一般系统论为基础而发展起来的。系统管理理论的代表人物有理查德·约翰逊、弗里蒙特·卡斯特、詹姆士·罗森茨韦克、米勒、梅萨罗维奇等。
系统管理理论认为，工商企业是一个由相互联系而共同工作的各个要素 （子系统） 所组成的系统，以便达到一些目标(既有组织的目标，又有其成员的个人目标)。工商企业是一个人造的系统，它同周围环境 (顾客、竞争者、工会组织、供货者、政府等) 之间存在着动态的相互作用，并且具有内外信息反馈网络，能够不断地进行自我调节，以适应环境和本身的需要。
一个企业系统包含一些必要的子系统，其中有：
❶传感系统，用来度量和传感企业系统内部和周围的环境变化；
❷信息处理系统，如会计和数据处理系统；
❸决策系统，接受输入信息，作出决策并传达下去；
❹加工系统，利用信息、能量和物资来完成一定的任务；
❺控制系统，它保证加工按照原定的计划进行，一般都有反馈控制；
❻记忆或信息存储系统，可采用记录、手册、工艺规程、电子计算机程序等形式。企业的长期目标由企业的目标制定部门来拟订，其实施成果用销售、利润、就业等指标来衡量。
以上是就各个子系统在系统所起的作用来说的。此外，还可以按其内容划分为：
❶目标子系统，包括企业的战略目标、各部门的策略目标和职工的个人目标。一般企业通常具有多种目标，如： 获得较高的投资报酬率、新产品的研究和发展、开辟国际市场、创造商业信誉、增强在企业界地位等。由于企业是一个系统，各个部门的策略目标是相互关联的，必须相互支援、共同为企业战略目标服务，才能使企业整体得到最大的利益。同时，短期目标和长期目标之间也必须全面考虑，统一部署。
❷技术子系统，包括机器、工具、程序、方法、专业科技知识。这个子系统基本上由生产上所需的技术与知识构成。
❸工作子系统，包括企业成员从事产品生产所需进行的各种工作。这个子系统同技术子系统有着非常密切的关系，如使用机械或工具的种类和方法，能对工作的进行和结果产生很大的影响。
❹结构子系统，包括各种工作单位或部门的工作组合，相互联系的工作组合，即工作流通程序的设计，工作上的惯例，职权系统，以及有关联系、协调、控制、决策的程序和实际工作。结构子系统同工作子系统、技术子系统之间有密切的联系。
❺人际社会子系统，包括企业成员的技术与能力，领导者的指导思想和领导方式，正式组织子系统，非正式组织子系统等。
❻外界因素子系统包括情报资料的收集与获得，如市场调查资料、人力与物力资源的获得、外界环境的影响、外界需要的反映等。
系统管理理论认为，从系统的观点来考察和管理企业，有助于提高企业的效率。首先，这使得企业的管理人员不致于因为只注意一些专门领域的特殊职能而忽略了企业的总目标，也不致于忽视自己这个企业在更大的系统中的地位和作用。企业的管理系统就是把人员、机器、金钱等互相没有联系的资源结合成为一个达到一定目标的整体系统。按系统观念组织企业并不会消除企业的各项基本管理职能，而能使各子系统和有关部门的关系网络更看得清楚。这些基本职能不是孤立的，而是围绕着企业系统及其目标发挥作用。对这些基本职能，可作以下的考察：
(1) 计划。分为三级： 第一级是由企业的计划管理部门作出最高一级的计划，它包括企业总的政策和目标，决定企业所提供的产品和服务。计划管理部门自外界环境和竞争的系统接受情报输入，并把这些输入同企业内部获得的反馈情报联系起来，作为决策的依据。这一级的决策大部分是非程序的、创新的、重大的决策，主要依靠有经验和有革新精神的高级人员对整个形势的分析和估计。第二级，工程系统和服务系统的设计和资源分配。这是由企业的资源分配部门和经营管理部门所作的计划。在这一级，可以利用程序性决策——运筹学和电子计算技术。第三级，每一工程系统和服务系统的经营管理计划。这主要是有关最好地分配资源以满足计划管理部门所提出的要求。这一级的计划是最容易的程式化而实现自动决策的。这三级有着直接的联系和明确的分工。
(2) 组织。传统的组织理论强调组织机构和工作应划分为各个部门，实行直线和参谋体制，或者实行直线、参谋和职能体制。系统管理中的组织则强调把所有的活动联结起来完成总的目标，同时也承认高效率的子系统的重要性。在系统管理的组织体制中，企业活动是灵活机动的，而组织机构又比较稳定，只有在需要时才予以变动。由一个中心设计各个工作系统并给各工作系统配备人才、设备和机器等。还有一个重大优点是决策的分散化和各个工作系统能更有效地利用分配到的资源。
(3) 控制。在系统管理中，控制是用来在经营中获得更大的灵活性，并当一些可变因素未定时避免计划行动的不当。控制不属于生产系统，而是工程项目系统的一个子系统，用来衡量生产系统的作业及其产品是否符合标准，如果不符合就发出改正的指令。以成本控制为例，成本会计师的职责是向经理提供控制成本的资料。他的工作是提供资料，评价并支持，而不是限制和禁止。
(4) 信息联系。它是包含信息发送者和接受者并具有反馈控制的一个系统。在系统管理中信息联系起着十分重要的作用，它把系统网络连接成一个整体。情报、动力、物资的流程是通过信息联系系统来取得协调的。经营管理系统需要信息联系以便进行控制。各个工程项目之间和每一工程内部的相互联系，以及整个企业系统各级之间的相互联系都是通过信息联系来维持的。同时，整个企业同外界之间的联系和协调，也要通过信息联系。计划、组织、控制等基本管理职能也都要通过信息联系才能实行。

系统管理理论

是运用系统论、信息论、控制论原理，把管理视为一个系统，以实现管理优化的理论。这种管理理论是本世纪70年代的产物，西方称之为最新管理理论。最初表现为“两因素论”，即事企业是由人——物两因素组成的系统。创始人卡斯特和卢森威认为人是管理系统的主体。后来发展为“三因素论”，即管理系统由人、物、环境三因素构成，要进行全面系统分析，建立开放的管理系统。系统管理理论的核心是用系统方法分析管理系统。（一）明确管理系统的目的。一个管理系统只有一个目的，只有目的明确，形成各子系统的合力，才能指挥调动整个系统。（二）把管理系统视为一个整体，分析各管理要素的关系、管理要素与管理系统的关系、结构与功能的关系、管理系统各历史阶段的关系等，在整体认识的基础上进行决策。（三）在系统分析的基础上，建立合乎目的要求的管理系统结构，使之环环相扣，合理运行。（四）管理系统与环境必须协调，要不断改革管理系统的结构与关系，使之适合不断变化的外部情况，以便更新管理。新闻管理系统是人员管理系统、信息传播系统、事务管理系统以及管理信息系统等分系统组成的复合管理系统。其中，人员、事务、管理信息系统是服务于新闻信息传播系统。整个新闻管理系统的目的是提高新闻信息的传播能力，以适应社会环境的需要。只有运用系统方法进行管理，才能实现系统的目标要求。