相地而衰征

中国历史上主张按土地优劣征收差额赋税的一种理财思想和政策。春秋时齐国宰相管仲说：“相地而衰征，则民不移”。(《国语·齐语》)。意为审度土地的面积、肥瘠、距离远近等条件，依照一定的比数依次递减征税，使农民赋税负担相对合理，促使农民安心生产。《尚书·禹贡》、《周礼·地官下》也有根据土地好坏或远近而分级征收贡赋的具体记载，但那是指对公田产品的征收。管仲的“相地而衰征”，则是以公田以外的新辟土地为征税对象，这种按土地优劣征收差额赋税的改革，意味着封建土地所有制与实物地租形式的出现和赋税制度的改革，有利于鼓励农民生产积极性的提高，所以，管仲认为实行这一改革赋税制度的政策会收到 “则民不移”的效果以及稳定社会秩序的作用。后世亦有根据劳动力的强弱多寡或其他条件作为征税标准的，但土地的优劣总是征收土地税的主要标准。

相地而衰征

管仲提出的按照土地不同情况分等征收农业税的财政思想。管仲认为征收赋税额仅根据土地数量而不考虑好坏程度、距离远近情况等因素，就会造成赋税负担不合理的状况，从而引起一部分劳动者因赋税负担过重而破产逃亡，甚至进行反叛斗争。管仲认为“相地而衰征”将会收到“使民不移”(《国语·齐语》) 的效果，可以使纳税负担合理，鼓励农民的生产积极性，使纳税者安心生产，从而有利于农业生产的发展和保证统治阶级的税收收入。《尚书·禹贡》、《周礼·地官下》也有根据土地好坏或远近分级征收贡赋的具体记载。