工资冻结gongzi dongjiepay freeze
政府根据国家政治或经济的特殊需要,采取的强制性限制或冻结工资的措施。亦称工资管制。它通常在发生战争、遭受重大自然灾害和经济出现严重困难时,由于诱发恶性通货膨胀,不得已而采取的强制手段。工资冻结一般固定在宣布实施日之工资额,且与物价冻结同时实施。
现代战争消耗高、破坏力大,战争时期发生通货膨胀是不可避免的。为了保证战时国民经济稳定和人民生活的基本需要,许多国家都将工资冻结列入本国的总动员法中。工资范围也很广泛。日本在第二次大战期间的工资统制令中明确规定:“本令所称之工资,不问其为工资、薪金、津贴、赏与或其他等名称如何,皆系指雇佣者(以下简称雇佣主)做为劳动之代价,而支付之金钱、物品及其他利益之谓”。在该法令中,对劳动者的工资都做了严格的规定,并以命令规定之。“雇佣主对已规定其最低工资之劳动者,不得以低于最低工资额之工资雇佣之。雇佣主对已规定其最高初给工资之劳动者,在其被雇入之日起,于命令所定之期间内,不得以超过其最高初给工资额之工资雇佣之。雇佣主对已规定其最高工资之劳动者,不得以超过其最高工资额之工资雇佣之”。工资冻结需要有组织管理部门具体实施。如:日本的工资管制实施管理部门由厚生大臣、地方长官会同工资委员会组成。
在社会主义国家,由于曾经长期实行计划经济体制,工资往往实行国家统一管理。因此,一旦战争爆发,实施工资管制比较容易、迅速。随着社会主义国家逐渐转为市场经济体制,工资已呈多元化方向发展,特别是“三资”企业和个体经济的发展,已打破了工资制度国家一统天下的局面。股份制的进一步发展,工资制度将逐渐成为企业的行为。