工业劳动力的开发和利用

工业劳动力的开发是指在工业领域将潜在的劳动能力转变为现实的劳动能力，并且提高现实劳动力的质量。工业劳动力的利用是指在工业生产经营全过程中充分发挥劳动效能、节约生产中的活劳动，并且将劳动者从繁重的机械式的体力劳动和部分程序式的脑力劳动中解脱出来。工业劳动力的开发与利用是互为条件、相辅相成的。开发的直接目的是为了对劳动力予以充分的利用； 而工业劳动力的充分利用又为它的开发提出了需要。对工业劳动力进行合理的开发和利用，可以较好地解决我国丰富的劳动力资源供给与有限的对劳动力资源需求之间的矛盾，从长远和现实的结合上解决就业问题，科学地解决对干部、技术、管理等多种人才的需要问题。工业劳动力开发和利用的基本途径是： (1) 切实加强计划生育工作，逐步实现人口生产的计划化和优生优育，使人口再生产同社会物质财富的增长，尤其是同文化教育等基础设施的建设速度相适应。(2) 改革教育制度，加快发展教育、科学、文化、卫生事业。这是提高劳动者素质的根本途径。(3)从我国国情出发，制定合理的技术结构和产业结构政策，尽量发展劳动密集型产业，以吸收更多的劳动力资源就业。(4) 多建中小城镇，加快人口城市化过程。这是解决农村剩余劳动力归宿问题的有效途径。