山区持续发展基础条件

山区抵御各种风险、促进农业自我发展、可持续发展所具备的基本条件。农业基础结构是农业稳定增长的重要支撑体系。而山区农业基础结构薄弱，抵御自然风险和市场风险的能力差，削弱了山区农业自我发展的能力和后劲，制约了山区农业的可持续发展。面对市场经济体制下竞争的加剧，必须加强山区农业可持续发展的基础建设。
加强基础条件建设的措施是：
❶政府承担农业基础建设的主体职责。山区农业由于特殊地理与环境条件限制造成基础条件差，抵御自然灾害的能力低，加上长时期对农业投入不足，造成了农业基础设施老化，更新困难。同时农业基础投入规模大，周期长，所需资金多，各级政府应承担农业基础建设的主体职责。通过制定切实可行的向山区农业投入的倾斜政策，提高财政、信贷资金用于农业的比重。同时根据山区特点把新增资金用于农用公共工程，如兴修水利引水上山工程，滴灌、喷灌、渗灌、集水窖等抗旱节水工程，公路、梯田、防护林等农田基本建设工程等，改善山区农业生产的基础条件。
❷多元化投资，改善山区农业基础条件。制定切实可行的优惠政策，本着谁投资谁受益的原则，鼓励集体、农民自筹资金，自力更生改善农业基础条件，同时积极调动社会力量，引进国内国外各类项目与资金，形成政府、外资、集体、农民等多元投资格局，促进山区农业基础条件的改善。
❸建立山区农业风险保障体系。农业是一个高风险产业，建立农业风险保障体系，对山区农业的可持续发展更加重要。借鉴国外农业保险模式，政府通过财政拨保险基金和减免税收的方式，支持农业保险事业的发展。同时增加农险险种，扩大农业保险覆盖面，建立具有中国特色的山区农业风险保障体系。