中国城市的发展Zhongguo chengshi de fazhan

我国城市的发展历史悠久。早在奴隶社会，我国的黄河流域就出现了作为行政、宗教、商业、军事中心的城市。进入封建社会，城市数量和规模都有较大发展，如西晋时的洛阳、隋唐时的长安，人口都达到百万左右。我国古代城市的发展，市区规划和建设，在国际上曾享盛名。近代，由于帝国主义的侵略，我国城市具有明显的半封建半殖民地性质，城乡对立日益加剧。中华人民共和国建立后，我国城市性质起了根本变化，城市建设取得了很大成就。其主要特点是：
❶中国城市化道路历尽曲折，80年代城市数量发展加快。50年代初期我国城镇发展曾出现过一次高峰。1949年我国设市的城市只有157个，到1960年，城市达到199个，其中特大城市9个。但从60年代至70年代末的20年间，城市发展出现“休眠”或倒退现象，如1965年，我国设市的城市竟从199个减少为171个，镇的数量比50年代初减少了一半。1978年以后，我国城市发展出现了第二次高潮。如1985年比1980年，城市数目增长45.3%,20万以上人口的城市增加31个，20万以下人口的小城市增加70个，占增加城市的70%。1989年底，我国设市城市增至450个，其中直辖市3个，地级市185个，县级市262个。建制镇增加到10 000多个。发展之快，超过了以往任何时期。
❷城镇人口绝对数量大，但各时期发展极不平衡。据1988年统计，我国城镇非农业人口约2.6亿，相当于美国人口总数，但各时期城市人口波动很大。1949年全国城镇非农业人口为5 765万人，到1960年，城镇人口增加到1.3亿，比1949年增加了7 000多万，年递增7.7%。60—70年代，城镇人口相对有所减少，如1963年城镇人口比1960年减少了3 000多万，直至1978年，城镇人口年均递减0.5%。这种城镇人口的相向流动在中外城镇化历史上极为罕见。1978年以后，我国城镇人口又大有发展。1978—1984年间新增城镇人口4 300万，年递增5.2%。到1987年底，我国城市人口再猛增为2 6210万人，占全国总人口的24.5%（此统计未包括台湾省）。其中仅1987年一年，就比1986年的23 324万人增加2 886万，年增长率为12.4%，比1986年的10.1%上升2.3%。
❸大城市人口增长较慢。我国城市按照人口的多少，有大中小之分。人口20万以下为小城市；20—50万为中等城市；50万以上的为大城市，其中100万以上为特大城市。1980年以前大中城市发展较快，最近10年小城市发展较快。如1953—1984年，我国特大城市由9个增加为20个，大城市由16个增至30个。这两类城市数量占全国城市总数由15%上升为16.7%；城市人口分别增加了2 345万和1 085万，年递增率分别为2.5%和2.2%。而小城市数量在这一时期的比重则由1953年的68.1%下降至1984年的56.3%，人口由22.2%下降到16.9%。近年小城市数量增加很快。1978年我国20万人口以下的小城市才92个，而1987年猛增为223个。1988年小城市占全国城市的总数已超过60%。