1.整体推进，重点突破

(1)不同类型地区整体推进，重点突破首批县。推动首批24个县 (市、区)如期、全面、优质、配套地实现小康，发挥示范带动作用，促进全省小康建设。如1994年7月份，组织第一批小康县 (市、区)委书记，在北戴河分别汇报小康建设全面开展情况，进行面对面指导。1995年7月份，省委组织了7个巡视督查组，由省委领导带队，对首批小康县进行了巡视督查，帮助各县总结经验，查找不足，研究措施，解决问题，首批县小康建设进度明显加快，按规划如期实现小康。通过狠抓首批县，实施重点突破，取得经验后，在全省发挥了示范带动作用。省对首批如期实现小康的24个县 (市、区),846个小康乡镇，18 783个小康村颁发了匾牌，有力地推动了全省小康建设的快速发展。
(2)经济建设、社会进步和精神文明建设指标整体推进，重点突破硬件建设。经济发展是社会发展的基础，社会进步事业的发展是经济发展的必要条件，精神文明建设也是小康建设的应有之义，对整个小康指标的实现起着保证作用，二者相互影响，相辅相成，必须同步推进，协同发展，不能顾此失彼。全面实现经济指标，是小康建设的基础和核心，必须集中精力抓好。但从河北实际看，由于前些年欠账较多，社会发展相对滞后，直接制约着经济快速发展，影响着小康目标的实现。因此，在社会发展的硬件建设上实施重点突破。在“四通一硬一改善” (通公路、通电话、通电、通自来水，主要街道硬化，改善办学条件)上组织了全面攻坚，开展了全省性的硬件建设大会战。据实现小康的37个县 (市、区)统计，1994—1996年在硬件建设方面就投入资金40多亿元，使农村经济发展环境、村容村貌、农民的精神面貌发生了明显的改观。
(3)各产业整体推进，重点在农业产业化上实现突破。不断调整和优化产业结构，实现一、二、三产业协调发展，整体推进，是保持国民经济持续协调发展的需要，是增加城镇居民和农民收入的需要。因此，省委明确提出，在农村小康建设中必须大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。同时，根据农业大省的实际，把加强农业，特别是把推进农业产业化作为整个农村经济的“拉动工程”和实现农业增长方式转变的切入点，实施重点突破。各地在选准主导产业和产品的基础上，兴办龙头企业，形成龙头带基地、基地连农户、产供销一体化的格局。
(4)富县、富乡、富村、富民整体推进，重点突破发展壮大集体经济。“四富” 的目的是实现县域经济整体实力的增强。在具体实施过程中，省委、省政府注意充分调动国家、集体、个人三者积极性，使三个层次整体推动，真正做到县 （财政）富、乡村集体富、农民个人富。在三个层次中，河北省始终把发展壮大集体经济作为重点来抓。各地把加快农村集体经济发展摆上突出位置，列入小康建设的重点内容，管好现有集体资产，积极探索新形势下发展集体经济的新路子，通过各种途径和措施，使乡村两级集体经济实力有了明显增强。第一批实现小康的24个县，人均村集体收入达到了300元以上。
(5)县、乡、村三级整体推进。农村小康建设，村是基础，乡是重点，县是关键，必须整体推进，村一级是我国社会最基层的社区组织，以村为着力点抓小康，可以把集体和家庭两个积极性都调动起来，最大限度地激发农民奔小康的热情。河北省坚持以村为基本单位搞小康建设，到1996年底已有26360个村（街）实现小康，占总村数的52.4%。建设小康村，乡镇负有重要责任，河北省充分发挥了乡镇的作用，抓强村，扶弱村。1996年“七一”，省委专门召开了近3 000人的乡镇党委书记会议，研究加强乡镇党委建设和乡镇工作，加快小康建设步伐问题。小康建设关键在县、希望也在县。这是由县 （市）级在改革开放、经济建设和农村基层政权中的特殊地位所决定的，抓住了县级，调动和激发了县委、县政府抓小康建设的积极性，就抓住了小康建设的关键，就建立了前线指挥部，就有了强有力的组织领导保证。河北省在小康建设中，重点抓了县级，规划定到县、措施落到县、责任明确到县、奖惩兑现到县，形成省抓县、市抓乡、县抓村，一级抓一级，层层抓落实的生动局面。