国民经济和社会发展战略

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国家对较长时期的经济社会发展目标所作的、具有决定性、全局性的谋划。

“战略”一词源于军事术语。第二次世界大战后随著系统论的应用的日趋广泛，被逐步引入经济领域。1958年，A·D·赫希曼在《经济发展战略》一书中首先提出“经济发展战略”的概念。

“系统论”认为，一国经济是一个动态大系统，是包含多要素的多层次多环节的复杂的结构系统，是由许多因果链环纵横交错的因果网络。驾驭这个复杂系统必须深谋远虑，即抓住因果链条中的主要环节，以带动全局。国民经济和社会发展战略就是依据一国的资源、资金、技术、劳动力及社会、历史、文化等国情出发，依据社会经济各部门、各地区和社会生产的各个阶段之间的相互关系而制定的具有全局性、长期性、稳定性、综合性、层次性和阶段性的谋划。

它包括战略目标的确立、战略重点的选择、战略部署的安排及战略方针的制定。在我国，经济和社会发展战略的研究和应用已取得很大成果。1982年12月，党的“十二大”制定了我国到本世纪末的经济社会发展的战略目标、战略重点、战略步骤和一系列方针政策。