（四）第三次“大发展”与调整1969—1975年

在“文化大革命”中，省农垦厅、各农垦局和部分农场、工厂的领导机构，陷于瘫痪，生产和经营受到冲击；加上“备战”形势的需要，国务院、中央军委决定成立广州军区生产建设兵团。1969年4月1日兵团成立后，广东农垦企业群体变成解放军序列的生产部队，农场（厂）、作业区、生产队变成团、营、连组织，广大职工变成“一手拿锄，一手拿枪”的兵团战士。
1. 第三次“大发展”。兵团成立后，以林彪题词“大力发展橡胶，满足全国人民需要”作为大开荒、大种胶的“动力”，在极“左”思潮的影响下，忽视发挥老农垦干部和技术人员的作用，不尊重十八年来形成的植胶经验和经营管理制度，重犯“高指标”、“瞎指挥”的毛病；开荒植胶只抓进度，忽视质量，并公开宣称：“兵团一年等于旧农垦的十八年”，结果，从1969年至1974年，开荒种胶及进行补换植总数为24. 6万公顷，仅存7. 53万公顷。而且片面强调割胶，打破胶树两天割一刀的制度，天天割，甚至一天割二、三刀，冒雨割、低温也割，造成病害树、死皮树急增，有的团（农场）因强割而导致条溃疡病树占开割树的30%—4⁰%。于是，被迫进行第三次调整。
2. 第三次调整。1974年6月26日，国务院、中央军委决定将广州军区生产建设兵团移交广东省领导，军队干部撤离。并于1974年10月1日成立广东省农垦总局，接管广州军区生产建设兵团。
广东省农垦总局成立后，立即宣布取消原兵团机关四个部以及师、团、营、连的建制，并从三个方面进行调整和巩固：
(1)恢复农垦体制，健全管理机构。从1974年10月1日起，将原兵团师的建制取消，分别恢复海南农垦局，组建通什农垦局，恢复湛江（后改称粤西）农垦局的建制；成立广东省农垦总局直属农场管理局，管理原来未划交兵团管理的省直属农场；1975年8月，把原未划归兵团仍由汕头地区管理的汕头（后改称粤东）农垦局收回；原来的团、营、连恢复为农场、作业区（分场）、生产队的建制。至1975年12月，广东省农垦总局下辖5个局、178个场（站）、16个工厂。即：海南农垦局，辖48个农场（站）；通什农垦局，辖49个农场（站）；湛江农垦局，辖49个农场（站）；直属农场管理局，辖22个农场；汕头农垦局，辖10个农场。
(2)恢复和改进经营管理制度。根据农垦多年来实践经验，制订出在原来基础上改进了的企业计划管理、财务管理、劳动管理、物资管理、技术管理和包干经济责任制等一系列规章、制度、规定。使经营管理进一步健全。
(3)对兵团时期的开荒植胶质量差、因强割而导致橡胶树条溃疡、死皮病等后遗症，采取科学的补救措施，以提高质量和促其康复。
经过调整和采取一系列巩固发展的措施，使农垦事业进入健康发展时期，迎来了改革开放的黄金时代。