（四）加强计划生育法制管理

1993年，安徽省在亳州市开展依法管理计划生育工作试点，通过推行十项规范化管理制度，理顺了基层计划生育工作关系，深受干部、群众的好评。1994年，全省普遍推广四项法制管理制度：
❶生育证制度。持有生育证的夫妻方可生育。
❷实行行政执法证件制度。计生部门是省政府首批推行行政执法证件的行政管理部门之一。通过干部执法上岗，规范行政执法行为，加强对计划生育执法的监督管理，从而促进了计划生育管理整体执法水平的提高。行政执法证件（计划生育）的发放对象是乡（镇）、街道以上人民政府依法行使计划生育行政执法权的国家工作人员，或行政执法机关委托行使计划生育行政执法权的国家工作人员。截止1995年8月，全省共办理执法证件（计划生育） 12 000余个，推动了基层依法行政、正确执法、文明执法。
❸实行计划外生育费征收制度。通过对违反计划生育政策者征收计划外生育费，达到限制生育、控制人口增长的目的。
❹建立计划生育合同公证制度。各类计划生育合同必须办理公证。计划生育部门把好合同签订关，切实做到主体资格合法、合同条款完备、权利义务及违约责任明确。各公证机关则积极参与计划生育合同书的起草、修改及订立等过程，确保合同的合法性，预防纠纷，减少诉讼。