（二） 规划方案

到2010年，郊区卫星城首先在规模上将有较大的发展。2000年14个卫星城规划常住人口将从1990年的108万人增至160万人左右，其中城市人口从80万人增到120万人左右，城市建设用地从1990年的158平方公里增至200平方公里。2010年规划常住人口增加到200万人左右，其中城市人口约160万人左右，城市建设用地250平方公里左右。21世纪中叶，卫星城的总人口可能增加到300万人以上。
卫星城的性质，虽然目前大多数卫星城镇都具有综合功能，但从对中心城市功能进行补充和延伸的作用及各自的环境与条件看，在今后的建设与发展过程中，应该做到有所侧重。如昌平、延庆、密云由于有丰富的旅游资源，又处于北京市的上风方向和水系上游，其城市性质应以旅游服务为主，其中昌平因北京市新技术产业开发试验区昌平园区的设立，以及原有的科研文教基础，还应具备新技术产业开发和高教科研的功能；门城镇历史上是矿区，与石景山一河之隔，其性质为工矿型；房山由于是燕山石化总公司的所在地，属于工业型；良乡历史上是重要的驿站，现在又是京西南重要的交通枢纽，适宜于发展商贸型城市并成为房山区的政治、经济、文化中心；通州镇和长辛店是北京市重要的工业集中地，其性质为工业型；怀柔以其清秀的景色和较好的城市基础设施及配套设施为特色，适宜于发展成旅游和会议型；沙河作为交通和铁路枢纽，仓储较为发达，适宜于发展仓储及流通中心型；顺义因有较好的农业基础，是首都重要的副食品基地，同时也是以食品加工为主的工业基地；而亦庄是以高新技术产业为主的新城，将是发展高新技术产业和外向型经济的重要基地。
在城市基础及配套设施建设上，总体规划也作了具体的设计。在城市交通运输方面，今后快速轨道交通网要覆盖市区城市用地范围和通州镇、亦庄、黄村等卫星城，形成有12条线路、300公里左右的轨道交通网络。在建设全市公路运输主枢纽体系的同时，要在市区和远郊卫星城设立货运业务和管理网点，组织集约化运输。在能源建设上，卫星城可考虑建设220千伏变电站，对于天然气管线经过的卫星城可考虑就近供应天然气，其他城镇有条件的可发展人工煤气或部分使用液化气，同时因地制宜地发展集中供热。在城市给排水方面，要在燕山卫星城兴建新的水厂，远郊卫星城镇要集中建设各自的排污系统和污水处理厂。在城市通信、广播方面，要逐步建设市区至远郊区县的微波通讯网，同时要建立远郊10个县（区）各自的调频立体声广播电台和电视台。此外还要加强各卫星城镇的公园绿化建设，使人均绿地有较大规模的提高。
在卫星城的土地利用方面，目前各卫星城（除亦庄外）的人均占地都较大，规划也明确规定了应本着节约用地的原则进行集中规划建设，为卫星城今后的远景发展留有充分的余地。

表8-2-2 卫星城发展规划方案

单位：万人

项 目	1990年底		2000年 （规划数）		2010年 （规划数）
	常住人口	城市人口	常住人口	城市人口	常住人口	城市人口
通州镇 黄 村 亦 庄	15.7 12.1 -	12.0 9.7 -	21.0 18.0 5.0	16.0 14.0 4.0	25.0 23.0 15.0	20.0 18.0 12.0
良 乡 房山 （含燕山） 门城镇 昌平 (含南口、埝头) 沙 河 延 庆 怀柔 (含庙城、桥梓) 密 云 平 谷 顺义 (含牛栏山、马坡) 长辛店	3.8 12.2 13.8 8.4 1.8 3.3 5.0 6.1 3.6 10.0 12.1	3.2 10.9 10.9 6.7 1.2 2.3 3.8 4.1 2.7 3.5 9.9	7.0 15.0 15.0 17.0 4.0 5.0 8.0 9.0 6.0 13.0 13.0	5.5 12.0 12.0 14.5 2.0 3.5 5.5 5.5 4.5 8.0 11.0	10.0 18.0 17.0 20.0 5.0 7.0 12.0 13.0 10.0 15.0 14.0	8.0 14.0 13.0 16.0 4.0 5.0 9.0 10.0 8.0 12.0 13.0
合 计	107.9	80.9	156.0	118.0	204.0	162.0

注：城市人口为常住人口中的非农业人口。