（二） 基本情况

到1992年底止，老困地区的30个县，共有乡镇618个，村民委员会7 679个，村民小组43 088个，总户数174.61万户，总人口817.91万人，其中农户数157.84万户，农村人口753.21万人，农村劳动力321.75万人。30个县土地总面积62 874平方公里，耕地面积115.67万公顷，其中山地87.26万公顷，占耕地面积的75.4%；川地10.65万公顷，占耕地面积的9.2%；塬地17.77万公顷，占耕地面积的15.4%，陇东地区是甘肃省塬地分布最集中也是最多的地区，老困9县有塬地16.73万公顷，加上庆阳地区和平凉地区的其它6个县，共有塬地22.18万公顷，占全省塬地的83.8%。塬地是黄土高原上一种特有的地貌形态，海拔较高，但地势平坦，面积较大，土壤较肥沃，是“高山上的平原”，适宜发展种植业。30个县共有有效灌溉面积11.96万公顷，占耕地面积的10.3%；保证灌溉面积9.67万公顷；三田面积36.93万公顷，占耕地中山地面积的42.3%。
1992年老困地区各县的基本情况见表5-2-1、5->2-2。
老困地区地域分布广，情况千差万别。从大的方面看，以庆阳老区为主的陇东地区处于黄上高原腹地，自然条件相对来说较好一些；而高寒阴湿和少数民族贫困地区大部分处于黄土高原与青藏高原的交汇地带，各方面的条件都比较差，而且情况极其复杂。自然资源和农村经济发展的主要特点是：

表5-2-1 1992年老困地区基本情况（一）

单位：个、万户、万人

地县名称	乡镇数	村委会数	村民小组	总户数	农户数	总人口	农村人口	农村劳动力	备 注
合 计	618	7 679	43 088	174.61	157.84	817.91	753.21	321.75
高少地区 清水县 甘谷县 武山县 张家川县 西和县 礼 县 康 县 武都县	472 24 20 20 19 24 36 28 44	6 152 337 401 395 266 487 568 350 767	32 193 1 525 2 218 1 597 1 294 1 888 2 607 1 641 2 753	117.74 5.47 10.31 8.08 5.26 6.77 9.18 4.36 10.80	110.83 5.26 9.54 7.39 4.97 6.35 8.66 4.00 10.03	570.01 27.11 51.18 37.80 26.43 33.50 46.35 19.51 48.12	539.89 25.81 48.16 35.37 25.18 31.89 44.27 18.50 44.03	241.84 9.71 18.73 15.94 9.51 13.72 18.83 8.58 22.31	属天水市 属天水市 属天水市 属天水市 属陇南地区 属陇南地区 属陇南地区 属陇南地区

（续） 地县名称 乡镇数 村委会数 村民小组 总户数 农户数 总人口 农村人口 农村劳动力 备 注 文县 宕昌县 渭源县 漳县 岷县 临夏县 康乐县 广河县 和政县 积石山县 临潭县 卓尼县 舟曲县 陇东地区 25 31 20 17 22 26 16 10 14 18 19 17 22 146 304 333 216 160 379 220 152 102 122 145 141 97 210 1 527 1 300 1 543 1 503 939 2 133 2 103 1 614 1 121 1 431 1 296 723 469 495 10 895 5.59 5.65 6.90 3.60 8.69 6.52 3.96 2.84 3.38 3.95 2.90 1.68 2.56 56.87 4.55 5.46 6.73 3.37 8.11 6.41 3.81 2.75 3.20 3.81 2.71 1.49 2.23 47.01 22.51 27.26 31.18 16.75 40.39 33.06 20.57 16.58 17.06 19.95 13.57 9.04 12.07 247.90 20.42 26.11 30.19 15.91 37.83 32.42 19.93 16.17 16.42 19.46 12.69 8.15 10.98 213.32 9.06 13.42 14.34 7.31 17.94 15.82 8.10 7.05 7.00 8.44 6.46 3.96 5.61 79.91 属陇南地区 属陇南地区 属定西地区 属定西地区 属定西地区 属临夏州 属临夏州 属临夏州 属临夏州 属临夏州 属甘南州 属甘南州 属甘南州 西峰市 庆阳县 镇原县 宁县 正宁县 合水县 平凉市 崇信县 华亭县 9 19 24 23 12 15 22 10 12 114 182 269 310 111 96 249 79 117 1 032 1 327 2 483 2 260 695 695 1 385 410 608 6.67 6.41 9.72 10.70 4.61 3.50 9.40 1.77 4.09 5.11 4.65 9.49 9.83 4.32 2.93 6.43 1.61 2.64 27.82 28.46 45.03 46.15 20.68 14.79 39.71 8.67 16.60 22.23 21.73 43.70 43.73 19.58 13.06 29.23 7.66 12.40 8.66 7.56 15.11 16.40 7.79 4.11 12.21 3.25 4.82 属庆阳地区 属庆阳地区 属庆阳地区 属庆阳地区 属庆阳地区 属庆阳地区 属平凉地区 属平凉地区 属平凉地区

表5-2-2 1992年老困地区基本情况（二）

单位： 平方公里、万公顷

地县名称	土 地 总面积	耕 地 面 积				有效灌溉面积	保证灌溉面积	三田面积
		合计	山地	川地	塬地
合 计	62 874	115.67	87.26	10.65	17.77	11.96	9.67	36.93
高少地区 清水县 甘谷县 武山县	47 251 2 012 1 573 2 011	70.45 6.44 5.98 4.35	62.01 6.16 5.42 3.94	7.39 0.21 0.57 0.41	1.04 0.08	8.09 0.19 0.81 0.52	6.54 0.19 0.60 0.39	23.50 2.20 2.73 1.28
张家川县 西和县 礼县	1 312 1 861 2 965	3.88 4.02 7.10	3.61 3.79 6.59	0.25 0.23 0.51	0.03	0.19 0.18 0.53	0.18 0.14 0.44	2.01 1.98 1.70
康县 武都县 文县 宕昌县	1 577 3 372 4 994 3 331	2.31 4.77 2.25 2.97	2.19 4.39 1.92 2.65	0.12 0.38 0.33 0.32	0.01	0.05 0.57 0.52 0.11	0.01 0.52 0.25 0.07	0.46 2.33 0.81 0.92
渭源县 漳县 岷县	2 034 2 165 3 500	5.34 3.17 4.19	4.49 2.91 3.67	0.69 0.27 0.52	0.16	0.48 0.24 0.30	0.41 0.17 0.22	2.19 0.34 1.29
临夏县 康乐县	1 212 1 083	2.60 2.32	1.52 1.76	0.55 0.56	0.53	1.21 0.59	1.12 0.51	0.98 0.47
广河县 和政县	538 960	1.37 1.59	0.99 1.20	0.23 0.39	0.15	0.68 0.27	0.62 0.23	0.40 0.36

（续） 地县名称 土 地 总面积 耕 地 面 积 有效灌溉面积 保证灌溉面积 三田面积 合计 山地 川地 塬地 积石山县 临潭县 卓尼县 舟曲县 910 1 438 5 420 2 984 1.85 1.77 1.09 1.07 1.50 1.50 0.5 0.97 0.27 0.27 0.24 0.10 0.07 0.39 0.07 0.03 0.15 0.31 0.05 0.02 0.11 0.65 0.15 0.03 0.24 陇东地区 西峰市 庆阳县 镇原县 宁县 正宁县 合水县 平凉市 崇信县 华亭县 15 623 996 2 693 3 500 2 112 932 1 421 1 936 850 1 183 45.22 4.06 5.52 11.35 6.47 2.91 2.52 7.01 2.49 2.90 25.25 0.61 3.49 7.66 2.20 1.09 0.89 4.91 1.94 2.45 3.25 0.04 0.35 0.52 0.29 0.13 0.37 0.93 0.17 0.45 16.73 3.41 1.67 3.17 3.97 1.69 1.25 1.18 0.38 3.87 0.91 0.14 0.75 0.58 0.11 0.16 0.94 0.16 0.13 3.13 0.67 0.10 0.58 0.45 0.07 0.13 0.86 0.15 0.13 13.43 0.68 1.39 3.59 2.05 1.03 0.76 1.92 0.78 1.23