（三）国外建市场，国内建基地

为了发展边境互市贸易， 在俄方符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克、纳霍德卡、乌苏里斯克、布拉格维申斯克等大中城市， 普遍设立了中国商品专销市场， 扩大了中国货的覆盖面。东宁县与俄方联手辟建了乌苏里斯克中俄商贸中心， 占地5万多平方米， 内设300多个商品出售摊位， 由俄方警察出面维护交易秩序， 初步形成了安全稳定的互市贸易关系。抚远县在俄方符拉迪沃斯托克市设立蔬菜批发市场， 出口蔬菜品种由过去的2～3种增加到10多种。密山市和平乡的新城村、新田村、新路村700户菜农集资15万元， 把蔬菜销售市场建到了俄罗斯的卡缅雷博洛夫镇， 蔬菜市场占地6 000平方米， 年吞吐蔬菜量达数百万公斤。
在国外建立市场的同时， 黑龙江省注重了出口基地的建设。哈尔滨市建立了西红柿出口基地， 双城建立了西瓜出口基地， 安达市建立了肉牛、蔬菜出口基地， 边境县、市也积极发展鲜活食品出口基地， 保证了边境贸易出口供货需要。哈尔滨市道里区新发镇建国村组织人员先后几次到俄罗斯考察市场， 发现西红柿畅销， 尤其是特殊品种白西红柿价格较高， 于是引进了产量高， 质量好， 储存期长的美国110号西红柿种子。通过商检部门与俄方签订供货合同， 全村150户村民种植13公顷美国110品种西红柿， 供应出口。安达市1995年对俄罗斯出口蔬菜达104万公斤。抚远县面对哈巴罗夫斯克巨大市场的需求， 农民纷纷把目光投向种蔬菜、建大棚。抚远镇1994年蔬菜温室面积为1.6万平方米， 1995年扩大到3万平方米， 初步形成了 “百里出口瓜菜生产带”。1995年抚远口岸过货量13 000吨， 其中有12 500吨是各种蔬菜。东宁县已初步形成粮油、食品、烟、果、蔬菜等农副产品出口基地。