（一）逐步提高农产品收购价格，缩小工农业产品价格剪刀差

新中国成立前，农产品的收购价格低于价值，工业品的销售价格高于价值，工农业产品交换存在严重的“剪刀差”。新中国成立后，国家依据财力的可能，逐步提高农产品收购价格。以粮食价格为例，1953年，郊县平均粳谷统购价格为每50千克9.08元。1961年提高为10.20元，1966年又提高为11.40元。“文化大革命”期间，由于价格长期处于冻结状态，而生产成本不断上升，郊区粮食生产已处于亏损边缘，使本来已经缩小了的剪刀差又扩大。
1979年，国家全面提高农产品收购价格，郊区粳谷统购价每50千克提为13.60元，同时实行超购加价50%。以后又不断提高，到1995年，粳谷计划收购价格达到每50千克100元。如以1952年的价格为100,1989年全国农产品收购价格指数为503，而同期农村工业品（包括农业生产资料和工业消费品）零售价格指数为164.8。上海解放前的农产品价格高于全国水平，而解放后，沿海地区和内地的地区差价逐步缩小。1989年与1952年相比，上海农产品收购价格指数为315.4，农村工业品零售价格指数为155.9。由于农产品收购价格的上升幅度大于工业品价格上升幅度，据测算，郊区农民拿出同等数量的农产品，1989年可换到的工业品比1952年多102%。如以100千克小麦交换工业品，在1952年可换食盐91千克，或化肥56千克，或煤油21千克，而到1989年可交换食盐202千克，或化肥185千克，或煤油98千克，可见剪刀差大大缩小。此后几年，农产品收购价格保持基本稳定，剪刀差逐步缩小的总趋势不变。