（一）召开各级农民代表大会，组织农民协会

新中国成立后，宁夏省委就提出：“在今后一定时期内，党的工作中心必须放在乡村，积极发动与组织广大农民群众及一切乡村人民。而召开农民代表会议与组织农会，正是发动与组织广大农民群众的最好的组织形式”，“目前区、乡农民代表会议，可代行区、乡人民代表大会的职权。区、乡一切应兴应办的重大事情，均需经过农民代表会议讨论，交有关部门执行，并在农民代表会议中选出农会委员会。经过这种委员会去组织与领导农民群众执行农民代表会议的决议。”到1951年8月全省土地改革之前，全省县、区、乡三级农会组织全部成立了起来，并且都召开了2—5次农民代表会议，全省发展农会会员5万多人，培养出乡村不脱离生产的农会干部1 000多人，脱产农会干部100多人。