（一）企业结构

湖南乡镇企业由乡 （镇） 办集体企业、村办集体企业、农民联户企业和农民个体私营企业等四种形式的企业组成， 惯称“四个轮子一起转”。80年代改革开放以前主要是集体企业。80年代以后， 由于国家改革开放政策的不断深入， 农民个人兴办企业的热情逐步高涨， 农民联户企业特别是个体私营企业发展速度远远高于乡 （镇）、村办集体企业的发展速度。至1998年， 湖南乡镇企业中， 乡村办集体企业共9.36万个， 占乡镇企业总数的4.4%, 拥有职工253万人， 占乡镇企业职工总数的28.8%, 完成总产值1 598亿元， 占乡镇企业总产值的26.4%；农民联户及个体和私营企业265.5万个， 占乡镇企业总数的95.6%, 拥有职工624万人， 占职工总数的71.2%, 完成总产值在4 458亿元， 占乡镇企业总产值的73.6%。

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（一）企业结构

1984年以前，乡镇企业只包括社（乡镇）、队（村）举办的企业。1984年以后，逐步形成了以劳动群众集体所有制为主体，多种经济成分、多种经营形式并存的新格局(见表4-7-3)。

表4-7-3 山东省乡镇企业构成

企业单位： 万个单位： 人 数： 万人总产值： 万元 年份 项目 1978 1985 1990 数 量 比重% 数 量 比重% 数 量 比重% 合 计 企业单位 人 数 企业总产值 20.39 322.86 52.77 100 100 100 76.60 657.90 249.18 100 100 100 143.59 943.59 1 012.22 100 100 100 乡 镇 办 企业单位 人 数 企业总产值 1.93 109.29 26.9 9.46 33.85 50.98 2.09 155.81 87.51 2.70 23.68 35.12 2.33 213.66 331.55 1.63 22.63 32.75 村 办 企业单位 人 数 企业总产值 18.46 213.57 25.87 90.54 66.15 49.02 26.22 321.57 114.15 34.49 48.88 45.8 13.08 325.61 414.72 9.11 34.5 40.97 联 户 企业单位 人 数 企业总产值 — — — — — — 8.4 68.34 21.41 11.03 10.39 8.59 11.99 91.39 67.21 8.35 9.68 6.64 个 体 企业单位 人 数 企业总产值 — — — — — — 39.96 112.18 26.11 52.11 17.05 10.48 116.17 313.22 198.74 80.9 33.19 19.63

从表4-7-3可以看出，在企业个数上虽然联合体和个体企业占了近90%，但从业人数和产值却是乡镇、村办的集体企业占主导地位。1990年，全省乡镇、村办企业产值746.27亿元，占全省乡镇企业总产值的73.72%，而联户办和个体企业产值只有265.95亿元，占全省的26.27%。由于各地经济发展不同，乡镇企业的结构也不一样，一般是经济发达地区乡村办集体企业的比重大一些，而经济欠发达地区则联办和个体企业所占的比重大些。

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（一）企业结构

1984年以前，乡镇企业只包括社（乡镇）、队（村）兴办的企业。1984年以后，农村政治体制和经济体制进行了重大改革，加之，中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》极大地调动了农民群众大办乡镇企业的积极性，尤其是1991年以后，中共自治区委、自治区人民政府从区情出发，提出了“实事求是，因地制宜，区别对待，分类指导”的发展方针。在发展形式上，坚持多轮驱动，多轨运行，走多种经济成分共同发展的路子。在发展方向上，坚持因地制宜，突出优势，选择重点，立足当地资源，只要产品有销路，有效益，发展速度不受限制。在发展布局上，坚持合理规划，集中连片开发，引导企业向“三沿”(沿铁路、公路、城镇)发展的指导思想，乡（镇）办、村办、联户、个体企业如同雨后春笋，破土而出。经过3年的发展，全自治区乡镇企业已初步形成了以劳动群众集体所有制企业为主体，多种经济成分，多种经营形式并存的企业新格局。1983—1993年乡镇企业结构见表3-6-4。