计划承包

亦称“指令性承包”。是由上级主管部门根据建设工程任务量和各建筑企业生产能力，按行政隶属关系依计划分配给建筑企业承包的经营方式。建筑企业与建设单位应按照上段主管部门的计划安排签订工程承发包合同。计划承包是我国体制改革前长期采用的承包方式，成为当时建筑企业承揽工程任务的主要途径。采用这种承包方式不利于承包企业改善经营管理水平，也难以有效地缩短工期和降低成本，因而随着改革的深入，已逐渐减少使用这种计划承包经营方式。