行政效率

行政工作付出的消耗（包括有形的和无形的）与取得的社会效果（包括有形的和无形的）的比率。即效率等于功能与费用之比：

（效率）=△E（功能）/△C（费用）

行政效率

指行政成果与所付代价的比率。效率原是指机械工程方面输出能量与输入能量的比值，是一个单纯的数量概念。只是到了20世纪以后，随着世界经济的迅速发展和行政管理范围的扩大，迫切需要研究和探讨如何提高行政效率的问题，效率的概念才被引进行政管理领域。在行政管理中，一定的行政活动，在单位时间和空间里总要给人们带来一定的有形或无形的社会效果，同时要付出一定的物质的和非物质的 (包括人、财、物和时间)消耗，行政效率就是二者的比率。凡是以一定的消耗获得最大的社会效果 （行政成果），或者是取得一定的社会效果而花费最小的消耗，效率则高。反之，效率则低。当然，由于行政管理活动的多样性、复杂性，行政效率有时往往很难用数量关系来表达。

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行政效率

指国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系。行政效率一般离不开定量分析即它的高低有一定的数量比例，可以作定量分析和对比。这些量的比例可以体现在时效上，比如是否以最短的时间完成行政目标，各个行政管理环节是否能对出现的问题尽快发现和解决，这就反映出行政效率的高低。行政管理工作要求高效率，即在一定行政管理工作消耗下获得最大的效果，或在一定效果下花费最小的行政管理工作消耗。行政效率在有些情况下难以用一定的数量指标来表示，比如提高人的思想水平等，所以行政效率是数量和质量的统一，价值和功效的统一。行政效率体现在行政管理的各环节、各层次中，是行政管理体系多种因素的综合反映，是对全部行政管理活动的整体要求。找出影响行政效率的因素，努力提高行政效率，是行政管理工作恒久的目标。

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行政效率

1.行政效率的含义
所谓行政效率，是指在保证行政管理活动预定目标，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动产出和投入之间的比率。即：行政效率：行政产出/行政投入。行政投入，即行政管理资源的消耗，指从事行政活动所使用或消耗的制度、时间、人力、物力、财力、信息等各种有形或无形的资源。行政产出即行政成果，是指行政活动的结果，包括各种具体的、经济的和社会的效果。
2.行政效率的特点
基于以上对行政效率的界定，可以看出，行政效率具有以下几个特点：
(1)行政效率具有一定的量化标准。考查和衡量行政效率主要从时间、资源消耗和行政目标三个角度入手，由此可见，行政效率具有一定的量化标准。衡量行政效率高低的量化标准可以从两个方面来考查： 一方面体现在时效上。考查行政效率最直接最基本的是看完成该项行政目标所占用的时间多少，速度是行政效率的基本因素。因此，考查行政效率要看是否以最短的时间完成行政目标，各个行政管理环节能否对出现的问题尽快发现并解决。如果行政工作不计时间，将难以适应市场经济的需求和现代社会发展的需要。另一方面体现在行政成果和行政投入之间的比率上。行政活动除了要占用一定的时间，还需要一定的资源消耗，包括从事某项行政活动所必需的各种行政开支，要求以最小的人力、物力、财力的消耗取得最大的行政效果，是行政管理活动追求的重要目标，也是衡量行政效率高低的重要标准。
(2)行政效率体现为一定的行政效果。效果，是由行为产生的有效结果、成果。行政效果是指通过行政管理活动而实现行政目标、价值或社会功能及其程度。行政效果表明行政目的得以实现，实现了行政管理活动所追求的价值。任何行政活动都会产生某种结果，但行政结果不等同于行政效果。在确定了行政管理活动所取得的行政结果之后，将行政结果和行政目标进行比较，与行政管理活动所追求的价值进行衡量，就可得出行政效果。行政结果与行政目标和价值越接近，行政效果就越好，也就是行政管理活动实现的目标、价值程度越高。
从行政管理主体的本质属性来看，行政效率应当充分体现行政作为公共利益代表者的特性，以适应公共目标、公共责任、公共环境和公共组织为其基本特征。这种公共性要求行政活动的多元目标之间的权衡和效率地位的合理定位。因此，评估行政管理活动的结果、效率，必须注意普遍的社会效果，不能简单地仅以人力、物力、财力或者时间的消耗数量来分析和评价。有些行政管理的效率难以用数量来表述，这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为，检验行政管理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的对社会有益的目标。这正是行政管理不同于企业管理的本质特性所在。因此，行政管理的效果如何，常常是多种因素的综合，是一个综合指标。行政效率应是数量和质量的统一，是功效与价值的统一。讲究行政效率就是运用先进的科学方法，适应人的需要及特点，充分考虑各种社会因素及影响，从而获得最佳的行政效果。
(3)行政效率具体体现在行政管理各层次、各环节的办事效率上。行政效率大致可以分为三个层次：决策层次、管理层次和执行层次。决策层次，通常是指主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。决策层次追求的是组织效率，其效率高低主要标志在于其是否能够根据国情，制定出符合实际的国家行政工作的方针和政策。管理层次，通常是指省、市行政部门为遵照上级行政部门的决策，而进行的最有效的分工合作和监督，解决行政组织和管理的问题。管理层次追求的是管理效率。执行层次，通常是指县、区、乡行政部门为贯彻上级方针政策而进行的各方面的具体工作。执行层次追求的是执行效率。三个层次的效率指标构成了行政效率的完整体系。三个层次的效率都达到了标准，才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。另外，行政效率还体现在行政管理活动的各个环节上，表现在行政管理活动各个环节，包括决策机关、执行机关、咨询机关、监督机关等等的相互配合上，只有各个环节都讲求效率，才能保证信息的畅通、决策的合理、执行的得力，才能最终保证行政的高效。