战时农产品统购统配zhanshi nongchanpin tonggou tongpeiwartime state monopoly forpurchase and allotting of agricultural products

战时国家对关系国计民生的重要农产品实行有计划的统一收购和定量分配。主要是粮食、棉花和食用植物油等农产品。是战时一项重要的农业政策，也是战时国家实施农业动员主要措施之一。对于保障战时军民基本生活需要，保持社会的稳定，长期支持战争具有重大意义。
战时耕地减少，农业生产遭到破坏，军需和靠国家统筹供应的人口大幅度增加，无论采取什么措施，也不可能使农产品和平时一样，保证充分的供应。而且根据持久作战的要求，也不应在短时间内将储备用光。为此，在动员令颁布后，应迅速在全国范围内实行粮、棉、油和副食品的统一管制，由国家商业部门按规定进行统购统配。无论对机关、事业和企业，还是对居民，均应在保证日常生产和生活必需品的前提下尽量节约。第一次世界大战期间，德国对粮棉实行配给制，1915年2月柏林市开始实行面包券制度，其他各种食品以及日用必需品也渐序采用；美国成立粮食管制机构，对粮食实行统制。第二次世界大战期间，德国实行粮食配给制，对农业生产、流通和分配进行统制；俄国在十月革命胜利初期，曾对粮食和食品采取过非常强制性的手段和实行余粮收集制；苏联在卫国战争中，对粮食和其他食品实行严格的配给制度；越南战争中南北方、两伊战争中伊朗的德黑兰和伊拉克的巴格达等城市、海湾战争中伊拉克，都曾对食品实行国家统制和定量分配。
战时实行统购的农产品，一般都是由国家对国有、集体农业生产单位和个体农户规定交售任务，农业生产单位和农民必须按规定的品种、数量和价格向国家指定的商业机构交售。这种统购仍是以货币为媒介，按计划统购量和计划价格进行的商品交换。这样，国家直接从农民手中取得粮食等主要农产品再进行有计划的统一分配。同样，农产品的战时统配，也是按国家为各类人员规定的分配标准（一般以月计），实行定量供应，由消费者到指定的商业机构，以货币为媒介，按规定的品种、定量和价格进行商品交换。
为了搞好战时农产品的统购统配工作，需要采取下列措施和办法：
❶做好宣传教育工作，以取得人民的支持，同心同德克服战时农产品供应不足的困难；
❷实行统购基数制度，充分考虑农业生产者利益，鼓励增产统购的农产品，并允许农业生产者在完成国家规定的统购基数之后，多余部分可以按国家规定由国营商业部门加价收购；
❸制定科学的分配标准，保证机关、企业和居民的基本生活和生产需要，体现公平合理的原则，做到按时按标准供应；
❹国家应及时调整农业种植结构，扩大谷物种植面积，努力增产重要农产品，在增加收购量的同时，尽量提高统配标准；
❺实行战时农产品贸易政策，禁止粮、棉、油等自由买卖，禁止出口；
❻发动后方部队、机关和工厂人员开荒种地，自己动手搞农副业生产，以补充统配供应之不足；
❼国家可以把部分土地拨给工矿耕种，派定其产品交售任务，剩余部分用于提高职工口粮标准；
❽积极恢复收复地区的农业生产，为统购统配增加农产品；
❾动员后方人民改变食品结构，以利调剂统配。
战时农产品统购统配，是实施农业动员的重要方面，必须坚持科学、合理、公平的原则；国家利益第一与兼顾农业生产者利益的原则；统配与“生产自救”相结合的原则。正确地贯彻这些原则，才能充分调动广大人民群众的积极性，努力增产农产品，保障战争对农产品的需要。