国际经济协调

所谓国际经济协调，是指在多边主义或者双边主义体制范围内，以各国政府为主体，对一些共同关心的问题进行广泛讨论和协商，并在一定程度上达成妥协协议，以便实现对国家间经济关系和经济活动的联合干预与调节，从而使世界经济得以正常运行。
1.发展
第二次世界大战爆发前，发达资本主义国家之间就存在过一些国际经济协调活动。如20世纪20—30年代，资本主义世界经济产生危机，几个大国间出现了货币战、货易战、汇率战，使各方利益受到损害，为避免局势进一步恶化，有关国家就由政府出面进行国际斡旋，通过协商并采取某些共同政策，达到解决问题、缓解危机的目的。但在当时，这类国际经济协调一般都是临时应急性质，其协调范围和作用都很有限，因此还不是真正意义上的国际经济协调。
第二次世界大战后，国际经济协调进入新的阶段。战后初期至20世纪70年代，西方各国陆续建立起一系列超国家的国际经济组织，如国际货币基金组织、关税及贸易总协定、世界银行等等。这些国际经济组织的建立，为战后国际经济协调奠定了体制基础。这一时期，国际经济秩序实际上是以布雷顿森林体系为框架，辅之以关贸总协定，其本质，就是以美国为核心。当时，国际经济协调侧重于解决一些全球性的经济问题，协调范围主要是国际贸易和国际货币金融关系。从发展水平看，这一时期的国际经济协调，尚处于初级阶段。
20世纪70年代初，由于美元贬值，美元停止兑换黄金，因而以美元为核心的布雷顿森林体系崩溃，一时间，浮动汇率盛行，股市、物价动荡不定，贸易保护主义抬头，各国之间的经济争端此起彼伏。与此同时，美国实力地位下降，而西欧、日本逐渐崛起。在这种情况下，原有的国际经济协调方式已不能满足实际需要。因此，20世纪70年代以后，西方大国之间开始通过举行各种多层次、多方面的国际会议，来对宏观经济进行协调。于是，7国首脑会议、7国财长会议等新的国际经济协调形式产生。这时，欧共体、美加自由贸易区等区域经济集团化组织也纷纷发展起来，国际经济协调出现了多元化、多极化特点。概括而言，20世纪70—80年代，国际经济协调的总体特征是： 机构协调与随机协调并重；多边协调与双边协调并存；全球性的松散型协调与区域经济集团化等紧密型协调同步发展。
20世纪90年代以来，国际经济协调在保持前一阶段特点的基础上，又继续深化。首先，区域经济集团化组织规模不断扩大，一体化程度不断提高，主要表现为：北美自由贸易区成立； 亚太经济合作组织产生并顺利运转； 欧共体发展成为欧盟，欧洲经济与货币联盟不断取得阶段性成果。其次，国际经济组织的影响和作用日益加强，如1995年，世界贸易组织(WTO)正式成立，取代关税及贸易总协定(GATT)，成为协调多边贸易的重要国际机构。此外，7国首脑会议、7国财长会议等国际经济协调方式，内容也不断扩展。
2.原因
国际经济协调之所以在第二次世界大战后迅速发展起来，主要是基于以下原因。
(1)世界经济相互依存程度加深，需要进行国际范围内的经济协调。第二次世界大战后，经济全球化趋势不断增强。在跨国公司的作用下，各个国家的生产、交换、消费都带上了世界性特点，其贸易、金融乃至整个经济生活，都已国际化。在资本、技术、信息、劳动力等生产要素在全球范围内大规模流动并进行资源配置的过程中，世界各国的经济，被空前紧密地联系在了一起。各个国家经济状况和宏观经济政策的变动，不再只是作用于国内，而是对世界上的其他国家和地区都产生影响，从而客观上对在国际范围内开展经济协调提出了现实要求。
(2)世界经济发展失衡所产生的危机和矛盾，需要进行国际经济协调。资本主义生产力和生产关系的基本矛盾，决定了当代资本主义世界经济发展必然要经历周期变化，出现失衡状态。这种失衡在国际范围内的突出表现，就是世界经济发生普遍或局部的危机。20世纪50年代以来，由于世界各国之间的经济联系日益密切，世界经济危机的同步性呈现出加快趋势，致使危机的波及面更广、影响范围更大、破坏性也更强。如20世纪70年代初，美国、英国、法国、联邦德国、意大利等发达资本主义国家几乎同时爆发经济危机，随后，西方各国普遍陷入“滞胀”泥潭，失业增加，企业破产，国际贸易萎缩，金融剧烈动荡。所有这些问题和矛盾，都不可能依靠一国自己的力量去解决，因此，迫切需要通过加强国际经济协调来缓和矛盾，进而缓解危机。
(3)世界经济发展不平衡，需要国际经济协调。发展不平衡是当代世界经济的一个重要特点。总体而言，世界经济发展不平衡大致有三类：发达国家之间的不平衡；发展中国家之间的不平衡； 发达国家与发展中国家之间的不平衡。第二次世界大战结束以来，发达国家之间的不平衡主要表现为，随着美国经济的衰落，西欧、日本、美国三大经济体形成“三足鼎立”的局面，相互争夺世界经济主导权。发展中国家之间的不平衡主要表现为，全球100多个发展中国家，分成了经济水平显著不同的几种类型。发达国家与发展中国家之间的不平衡主要表现为，南北差距扩大，二者之间的鸿沟日渐加深。在经济全球化进程日益加快的情况下，世界各国经济相互影响、彼此渗透，导致各种不平衡所带来的冲突和矛盾与日俱增，并且错综复杂地交织在一起，世界经济表现出多元化和多极化特点。为平衡各方利益，调整各国之间的经济关系，保障世界经济顺利发展，国际经济协调应运而生。
3.内容
国际经济协调主要内容包括：
(1) 国际贸易协调。国际贸易协调侧重于协调各国的贸易政策。其目的主要在于： 消除贸易障碍、贸易失衡和贸易摩擦，促进国际贸易的发展，以推动各国及世界经济的增长。
(2)国际收支与汇率协调。国际收支与汇率协调，主要是针对国际收支严重失衡、汇率剧烈波动等有损国际经济顺利进行的情况，通过采取各种国际金融协调措施，使各国恢复并保持国际收支平衡，维持汇率稳定，从而促进经济增长。
(3)宏观经济政策协调。随着经济全球化程度日益加深，世界各国之间的经济联系越来越密切。一国的国内政策，尤其是宏观经济政策，往往也会对世界其他国家或地区产生影响。因此，仅仅对各国的对外经济政策进行协调，并不能完全解决它们之间的经济问题，在很多时候，还必须对各国所实行的宏观经济政策进行协调。这种协调主要采取三种形式：
国际经济机构在调整各国对外经济贸易关系的同时，作为辅助性手段，对各国的宏观经济政策进行协调。如关税及贸易总协定规定，实行市场经济是各国加入该组织的先决条件，各国制定经济政策必须遵循某些基本原则； 国际货币基金组织(IMF)对各成员国的经济发展和政策措施进行了解、督促，等等。
以经济一体化为基础，在一体化组织成员国之间进行政策协调。如欧盟的一些协调活动：其一，在发展历程中，建立部长理事会、欧洲理事会等协调成员国经济政策的机构；其二，协调部门经济政策，主要是实行共同农业政策；其三，建立欧洲中央银行，实行单一货币 （欧元），实施统一的货币政策，部分实行共同财政，主要是通过共同财政预算制度，部分地统一和协调各成员国的财政政策；其四，实行统一管理制度和宏观经济政策协调，如所有成员国必须实行共同的公司法、消费者保护法，等等；其五，协调科技政策，即在科研领域开展项目合作、制定科技发展总体规划，等等。
在没有机构约束的情况下，以国际协商为基础，进行双边或多边政策协调。如7国首脑会议和7国财长会议所进行的协调活动。
(4)突发事件协调。在种种常规性的国际经济协调之外，国际社会有时还针对某些意外冲击，对突发事件进行应急性国际经济协调。20世纪90年代以来，世界经济特别是国际金融领域的突发事件逐渐增多，致使以应对突出事件为目的而进行的国际经济协调日益频繁，并日显重要。如1997年，亚洲金融危机突然爆发，货币贬值迅速蔓延到除中国以外的整个东南亚国家和地区以及部分南美国家，为防止局势进一步恶化，包括国际货币基金组织、亚洲各国政府等在内的国际社会积极行动，通过协商、合作、提供经济援助等方式，使危机得到了一定程度的缓解和遏制。

国际经济协调Coordination of International Economy

由国家出面对国际经济关系进行的联合调节。当前，国际经济协调主要发生在资本主义世界经济中，是国家垄断资本主义调节经济的职能向国际领域的延伸和发展。它的主体是各有关国家。协调的方式多种多样，一般均由政府或有关官方机构出面，或通过签订国际协议，或结成区域性的一体化经济集团，或在更大的范围内参加跨区域的国际性组织，或通过主要资本主义国家的首脑定期会晤等等。调节的内容十分广泛，包括国际贸易、国际货币、国际投资、能源和环境保护等，其重点主要是协调各国的经济政策及相互间的经济关系。国际经济协调是在生产社会化向国际领域发展的基础上，各国间利益与矛盾交织的产物。各国为了缓和相互关系中的各种矛盾，避免冲突，加强合作，维护共同的利益，不能不顺应客观形势发展的需要，对彼此间的经济关系和各自的经济政策，进行国际协调。目前国际范围内的经济协调，大致有以下几种类型：(1)对某些经济领域的专门协调。如以国际贸易、国际金融或国际信贷等专门领域为协调对象，成立一些相应的国际组织，进行经常性的协调。这些组织有联合国贸易和发展会议、世界贸易组织、国际货币基金组织等。(2)资本主义国际经济关系的全面协调。以此为目标的国际经济组织如由发达资本主义国家组成的经济合作与发展组织。(3)组织一体化经济集团，对成员国之间的经济关系和政策进行全面协调。一体化经济集团较之松散的国际经济组织，具有较高的调节目标和更明显的调节效果。(4)政府首脑定期会晤，亦已成为协调国际经济关系的重要方式。一年一度的七国首脑会议(美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大的政府首脑参加)就是主要国家政府最高领导人对重大经济问题进行磋商，协调彼此经济关系和经济政策，对国际经济问题进行联合干预的一种经常形式。