国防财力论guofang caililuntheory of defense finances

关于国防财力的内涵、结构、地位、作用及发展变化趋势的理论体系。是国防经济学的重要内容之一。其主要内容包括：国防财力概念的产生和发展，国防财力结构的发展变化趋势，国防财力的地位和作用，以及国防财力理论发展演化进程等。
国防财力的内涵，随着社会经济的发展和人们认识的深化而不断丰富。在中国的春秋战国时代，商品经济已经有一定规模，所以孙子才有战争“日费千金”之说。随着经济的发展，国防财力的内涵逐渐从货币(俗称“金钱”)发展成为货币、贷款、证券、军票和国际特别提款权等多种形式并存的资金体系。这种发展，使国防财力的内涵更加丰富，形式更加多样，筹措财力的方法更加完善。同时，又使国防财力变得更加难以把握，理论概括又更加复杂。由于国防财力内涵的不断丰富和发展，人们对国防财力的认识也不断丰富和深化，从而形成了国防财力理论的不同发展阶段和不同理论。
“金银辅助论”。在漫长的农业和手工业时代，战争资源主要是粮食、草料、马匹及冷兵器，商品市场也不很发达。国家筹集战争资源，主要靠实物税和实物征发，而用货币到市场上去采购军用品只是很小的一部分，只起辅助作用。
“金钱主导论”。17～18世纪时期，资本主义在西方国家中迅速发展，社会上商品丰富，市场发达，商品货币关系在经济中起主导作用，人们的观念也发生了很大的变化。在这种条件下，“钱”成为筹集战争资源的有力中介，它对战争的胜负有重要作用，国防财力在国防资源中的地位和作用迅速上升。这种客观存在改变了人们对“钱”的认识，形成了风行一时的“金钱主导论”。普鲁士国王腓特烈二世在他回顾了第一次西里西亚战争(1740～1742年)、第二次西里西亚战争(1744～1745年)和七年战争(1756～1763年)以后，深有感慨地说： “战争的命运取决于财政！”拿破仑在总结他的战争经验之后，也慨叹：战争“第一是金钱！第二是金钱！第三还是金钱！”有的统帅为了进行战争准备，甚至把金银币当作“奇货”储存在石塔之中。
“金钱无用论”。与上一理论截然相反，金钱无用论认为，在战争发展的一定阶段，仅仅依靠金钱是无法进行并赢得战争的，因为战争依赖的是物资、武器装备和现代化的工业生产。最有代表性的观点是古典经济学家亚当·斯密。他在著名的《国富论》中说： “维持陆军和海军所需要的毕竟不是金银，而是消费资料。”日本国防经济学家石井洋也认为，第一次世界大战以前的战争，如普法战争，是“财政型战争”，因为主要是依靠雄厚的财政来赢得战争的胜利；而第一次世界大战则完全超出战略家们的预想，由“财政型战争”转化为“资源型战争”，即战争主要是依靠物质资源，依靠先进的工业基础。
现代国防财力理论认为，夸大财力在战争中的作用，贬低财力在战争中的作用，都是不可取的，应当全面、辩证地认识国防财力：
❶经济资源在战争中扮演着重要的角色，而财力资源是三大经济资源之一，在战争中起着重要作用，但不是唯一的经济基础；
❷现代国防财力的内涵大大扩展了，它不仅包括货币（一般等价物），而且包括债券、贷款、军票和特别提款权等现代财政金融所包含的一切内容；
❸动员国防财力的方法，也从一般的货币税收发展成为财政、金融等多种方法并用的综合动员方式。