发行目的

一般讲，国债发行有以下几种目的：
❶弥补财政赤字。当国家财政预算出现赤字时，通过发行国债将企业和个人暂时闲置的资金借来弥补赤字，可帮助国家解决财政困难，又不致产生通货膨胀。
❷调剂国库收支因财政收支速率不同而出现的不平衡。在财政工作中，收入的入库速率与支出的速率不同是绝对的，在月度或季度内经常出现支大于收的不平衡。发行短期国债是解决这种不平衡的较优选择。
❸弥补战时军费不足。战争时期国家军费支出巨增，在其它办法不足以弥补军费开支时，政府常常通过发行战时国债筹措资金。
❹筹集建设资金。国家进行基础设施和公共设施的建设需要大量资金，可通过发行中长期国债集中部分资金用于重点建设项目。此外，在国债偿还高峰时期，为解决偿债资金来源不足的困难，新债的发行也用于对原有债券进行调换。