《发展农业是头等大事》

这是陈云1951年5月16日在中国共产党第一次全国宣传工作会议上讲话的一部分。我国是一个农业人口占绝大多数，农业生产力又比较落后的国家。陈云在经济工作中始终注意到我国的这一特殊国情，把农业始终放在重要位置上，对农民采取正确的政策。陈云指出，建国以来，在老解放区，因为进行了土地改革，并鼓励农民组织合作互助，改良农业技术，提倡选种，兴办水利，恢复和发展了农业生产，基本上达到了战前的水平。但在新解放区，由于12年的战争，加上国民党的重重盘剥，许多水利设施、农业生产资料等遭到破坏，尚未达到战前水平。总的说来，农业生产还没有达到战前的水平。在这种形势下，陈云作了这篇讲话，明确地提出了发展农业是头等大事的重要论断。同时提出了发展农业生产的几条具体办法。(1)提高农业产量的关键，就是在新解放区完成土地改革，改变旧的土地所有制形式，调动农民的生产积极性。(2)要增加农业生产产量，必须防止水旱灾害。他指出，像中国这样大的国家，水灾可能每年都会有。在水利建设上，要改变目前治标多，治本少的现象，因为水是农业的命脉。治本的工作必须作为一个长期任务来积极完成。泄水防涝，蓄水防旱，都是大事。山区更要注意种树种草、保持水土。为了应付水旱灾害，还要储备粮食。如果帝国主义要打仗，那个时候粮食就是战略物资。(3)陈云指出，为了发展农业生产，调整农业布局，要在西南和西北修铁路。改善交通状况，加速工农业产品的迅速交换。他说，无论从经济还是国防来讲，把西南、西北铁路修起来，是一件大事。他还指出，对农业要进行计划调整和布局，因地制宜，发挥各地的自然优势，适于种棉花的地方就种棉花，适于种粮食的地方就种粮食。还要根据市场需要调整粮食品种种植计划。如果我们把各种作物的耕种面积加以调整，农民的收入就会大大增加，农业生产就会有较快发展的可能。进而促进国民经济的发展。全文约1 960字，载《陈云文选(1949—1956年)》。