关于当前工业问题的八条指示

中共中央1961年9月15日作出，是中共中央1961年8月23日到9月16日在庐山举行的工作会议制定的主要文件之一，即《关于当前工业问题的指示》，指示作出了八项具体规定，故也称《关于当前工业问题的八条指示》。1961年初，中央提出“调整、巩固、充实、提高”的“八字方针”后，由于对严重经济形势认识不一致，在实际工作中没有认真贯彻执行，致使1961年上半年的工业生产情况仍在继续恶化。由于工农业生产下降，国家收入减少，市场供应十分紧张，物价上涨。为了对1961年的经济计划实行压缩和调整，在深入调查研究的基础上，由周恩来、邓小平主持，由李富春、薄一波具体组织，起草了《关于当前工业问题的指示》，经庐山中央工作会议讨论通过。指示肯定了我国三年来工业建设的经验和成绩。指出，第二个五年计划所规定的主要工业产品的生产指标已经提前完成，基本工业的设备能力有了成倍的增长，技术力量有了迅速的增加，一些新的工业部门已经初步建立起来，设备和一些材料的自给程度有了很大提高，工业布局比过去合理，对地质资源有了更多的了解，在技术上出现了许多行之有效的创造和发明，科技研究工作有了巨大进步。指示分析了工业方面的问题和困难，面临的严峻的形势，要求认真总结经验，吸取教训，采取措施，改正错误，切实执行“调整、巩固、充实、提高”的方针，克服困难，逐步扭转工业工作中的被动局面。针对当时计划指标过高，工业内部及工业与其他部门的比例关系失调，基本建设战线过长，工业管理部门和工业企业中的浮夸风、瞎指挥以及企业管理工作混乱等方面的问题，《指示》作出了八项具体规定，主要内容是：(1)切实贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，必须当机立断，该退的就坚决退下来，必须退够，切实地进行调整工作。如果不下这个决心，仍然坚持那些不切实际的指标，既不能上，又不愿下，那末，我们的工作，乃至整个国民经济就会陷入更加被动更加严重的局面。指示要求，所有工业部门，在以后三年内，必须以调整为中心。要下最大决心，把工业生产和工业基本建设指标降下来，降到确实可靠、留有余地的水平上，坚决缩短重工业、基本建设的战线，加强农业和轻工业战线。《指示》认为，一定要从实际出发，从全局出发，在必须后退的地方，坚决后退，而且必须退够。在必须前进和可能前进的地方，必须积极前进，只有这样，才有利于工业的调整，扫掉被动局面。(2)工业管理中实行高度的集中统一领导，改变过去一段时间内权力下放过多，分得过散的现象。要求在两三年内，把工业管理的权力更多地集中在中央一级，把全国的人力、物力、财力从全局的观点出发进行统一安排。(3)在全面安排的基础上，抓住中心环节，集中力量，解决问题。要求在一个时期内必须抓住煤炭的数量和质量，钢材的品种和质量，这是改变整个工业生产、城乡人民生活的中心环节。同时，也要注意综合平衡，按照适当比例安排各部门的计划，不断求得平衡。(4)努力增加日用品和农业生产资料的生产，稳定市场。(5)加强经济协作，克服已经存在的一些企业盲目发展多种经营，滋长只顾自己不顾别人的本位主义。(6)切实调整企业的管理工作，严格实行责任制和经济核算制。(7)坚持群众路线，改进工作作风。(8)加强纪律性，对违反国家计划，随便挪用国家资金和物资等现象，必须给予严肃处理。《指示》对于贯彻执行当时提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针，促进工业以至整个国民经济的恢复和发展，起到了积极的作用。