公开、平等、民主、择优

通过招标方式选择承包经营者的重要原则。公开，指招标的条件和标准公开，经资格审查后确定的投标者和投标者的答辩向社会或企业内部公开，并在公众监督下公开开拆标底等。平等，指投标者不论是个人、集团或企业法人，不论是男是女，在投标中的地位和权利平等，不受歧视，中标的机会均等。民主，指投标者答辩、考评委员会评议、征求职代会（或职工大会）意见都应当民主地进行。择优，指根据标底和投标者的标书及公开答辩的情况，考评委员会对投标者进行综合考评后，选择其中的优胜者作为中标者。