低碳发展dī tàn fā zhǎnнизкоуглерóдное развтие

低碳发展

在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳目前已成为世界各国的共识，倡导低碳发展也已成为世界人民新的生活方式。
低碳发展模式的提出首先是从西方开始的。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，低碳发展率先被英国政府肯定。2003年，英国发表能源白皮书 《我们能源的未来： 创建低碳经济》。这一事件本身有着颇为深刻的启示意义，工业文明的创造者正在抛弃 “旧我”，寻找一种新的发展模式。世界银行前首席经济学家尼古拉斯 ·斯特恩，2006年牵头编制的 《斯特恩报告》 呼吁全球向低碳经济发展转型。低碳发展在联合国气候变化大会上也一再被肯定。2007年12月，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，制订了世人关注的应对气候变化的 “巴厘岛路线图”，具有里程碑意义。“路线图” 为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%—40%。2008年7月，G8峰会上八国表示将与 《联合国气候变化框架公约》 的其他签约方一道，共同达成到2050年将全球温室气体排放减少50%的长期目标。2009年7月，G8峰会上应对金融危机和气候变化成为两大主题，重申到2050年全球温室气体至少减排50%，提出发达国家排放总量减少80%以上的长期目标。
低碳发展的内容主要是发展新兴工业，建设生态文明，调整经济结构，提高能源利用效率。这与以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式有着显著的区别。低碳发展是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色发展，提高人类的生活质量，提高环境质量和可持续发展水平。低碳发展与以往的机械化、高科技发展并不矛盾，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。而其核心问题如能源技术和减排技术的创新、产业结构和制度创新，以及人类生存发展观念的根本性转变，为人类实现经济发展与资源环境保护双赢提供了新的视角和选择。
中国的低碳发展是从20世纪末开始实施的。1998年1月1日，我国开始实施 《中华人民共和国节约能源法》，标志着中国的低碳发展逐步纳入法制化和规范化轨道。其主要内容是合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。之后，一系列法律法规的实施确定了低碳发展在中国经济社会建设中的重要地位，明确了低碳发展是国家发展经济的一项长远战略方针，为中国的可持续发展提供了法律保障。