五均六筦

078 五均六筦

王莽改制的主要内容之一。见05012王莽改制。

五均六筦

王莽新朝依托《周礼》所实行的财政经济政策。目的在于垄断工商，增加税收。始建国二年(10年)下令实行。五均即《周礼》所说古代管理市场的官。六筦是官卖盐、酒、铁以及铸钱、收山泽税和办理五均赊贷。五均六筦多由富商执行，官商勾结渔利。加上科罚严酷，币制多变，致使“富者不能自保，贫者无以自存”。

五均六筦

王莽新朝增加税收，垄断工商的政策。六筦（管）之令，初行于始建国二年( 10 )，其内容为官府酤酒、卖盐铁器和铸钱；征收山泽之税；市官把钱赊贷于民，收取百分之三的月息。五均指在长安东西两市及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等大城市，立五均官，改市长为五均司市师。下设交易、钱府等属官。交易官主平衡物价，钱府官主管工商税收和赊贷。赊贷取息较轻，以抑制高利贷，但过期不还，罚为罪徒。五均六筦皆用富贾主持，官商勾结渔利，科罚严酷，加以币制混乱，遂使“奸吏猾民并侵，众庶各不安生”。

五均六筦

王莽改革中推行的工商管理政策。它包括五均和六筦两部分。五均是国家根据市场价格变动，加强市场管理的措施。即在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等城市设立五均司市师，下设交易丞若干人，负责平抑物价，调剂有无，并根据某种需要对市民和工商业者实行生产和非生产性贷款，称为五均赊贷。六筦是指国家对盐、铁、酒、货币税收和赊贷六种业务的统一经办。五均六筦体现了国家对工商业的垄断权。王莽实行五均六筦的目的在于：一方面通过国家对市场消费经济的干预，限制富商大贾操纵市场经济，做到 “齐众庶，抑并兼”； 另一方面也加强了国家对社会的搜刮与掠夺。因此，它虽有一定的积极作用，但同时也加剧了社会的经济矛盾。

五均六筦

王莽新朝实行的财政经济统制政策。始建国二年 (10年)，王莽诏令将盐、铁、酒、山泽、铸钱等五事收归国家管制或垄断经营，同时实行“五均赊贷”以管理市场、办理赊贷和征课市税，遂成“六筦 （管）”。每一“筦”都设极严酷的刑罚“防禁”，“犯者罪至死”。“五均赊贷”的具体实施是，于长安、洛阳、临淄、邯郸、宛 （南阳）、成都等工商重镇设“五均司市师”，下领“交易”、“钱府”两属府。要求交易府负责平抑本地物价，即当市场某货物滞销价低时，交易府应以居中时价购进； 而当某货物短缺价高时，则以居中时价售出。要求钱府负责征课市税和钱物赊贷。其课税面很广，大及金银铜冶和耕织、山水等产，小及医巫卜祝和商贩旅舍等利，税率皆取1/10。税收的钱物可赊贷给贫民治丧葬祭祀或治产业。前者不取息，但偿还期极短，过期不还者，罚作罪徒； 后者分利1/10。“五均六筦”原为抑制豪强的财利兼并和高利贷剥削，实行的结果却于初衷大相径庭，以致“民摆手犯禁，不得耕桑”、“富者不得自保，贫者无以自存”，甚至“官民俱竭”。其原因一是王莽“动欲慕古，不度时宜”，每有兴作，总以周礼为依托； 二是“制度失中”，又朝令夕改； 三是“上自公侯，下至小吏，皆不得俸禄”，因而使官吏与豪强朋比为奸，“侵刻小民”。

五均六筦

王莽的经济政策。始建国二年(公元10)，王莽将酒、盐、铁及铸钱收归政府专卖，不准私人经营，同时实行五均赊贷，控制名山大泽，广泛征税，总称六筦。名义上是抑制兼并，实际上是强化经济专制，施行时官吏乘机谋利。十多年即废此法。参考“五均”。

五均六筦

王莽新朝实行的财政经济政策。始建国二年(10)，王莽为增加国库收入，垄断工商业，依托《周礼》，下令实行“五均六筦（管）”。“五均”是在长安、洛阳、临淄、邯郸、宛、成都设“五均司市师”官职，管理市场及赊贷、征税事务，又称“五均赊贷”。“六筦”是官营盐、铁、酒、铸钱业和征收山泽之税，及办理“五均赊贷”。施行此项措施的官吏多系富商大贾，乘机勾结取利，鱼肉百姓。加上刑罚苛暴，币制又常改变，社会经济日益恶化，阶级矛盾更加尖锐。