中国管理领导者的基本职责
我国现代管理领导者,应该完成以下职责:
(1) 要认真贯彻党的正确路线、方针、政策和国家的法律、法规。
(2) 主持制定和负责审批本系统的战略目标规划。
(3) 严格按照管理决策程序作出及时而合理的决策。现代管理者不需要包揽一切,而只要求:
❶对常规事件监督下属决策;
❷对非规范或 “例外” 事件作出决策;
❸对下级请示的重大问题作出决策。
(4) 建立切实合理的管理组织机构和规章制度并实现其良性运转。首先,必须确定组建宗旨,包括权力范围、职责范围、工作任务、隶属关系等。其次,要求科学设计编制,严格实行岗位责任制。再次,要按照德才原则,建立一套管理法规等。最后,组织设计应严格遵守管理封闭原则,保持一个通畅的输入→输出→再输入→再输出的相对封闭回路。
(5) 正确培养、选拔和使用管理干部,做到知人善用。邓小平指出: “善于发现人才、团结人才、使用人才,是领导得是否成熟的主要标志之一”。它要求管理者:
❶要有求才之心、识才之眼、用才之能、容才之量、护才之魄、举才之德。
❷要严格遵循识才用才的原则,即 “任人唯贤”、“用人之长”、“人尽其才”、“用人不疑、疑人不用”,以及 “不用没有效率的人”,“谨防任人唯亲”、“不搞终身制”、反对用人 “搞小圈子” 和 “带偏见”。
❸要掌握科学的识才用才方法。识才的方法主要有张榜招贤法、考试竞赛法、主动自荐法、“伯乐” 推荐法、礼贤下士法或称“三顾茅庐” 法、贤群追踪法、信息渠道法、实践考察法等。用才的主要方法有因网用人法、体己法、扬长避短法、容错法、德才兼备法、最佳组合法等。
❹要强调指出,知人善用不止于现代管理者当好“伯乐”,而重要的是要建立起一套科学的人才选拔和使用的规章制度,进而制定人才管理法,实现人才管理法制化。
(6) 广泛联系群众,深入调查研究,全面掌握信息。周恩来在阐述 “面向群众” 这一领导职责时写道: “我们要求同志们: 一、与群众接近或联系,在某种程度上要与他们打成一片; 二、倾听群众意见; 三、向群众学习; 四、教育群众,不做群众的尾巴”。(《周恩来选集》上卷,第131页)邓小平也指出: “只要你关心群众,同群众打成一片,不仅不搞特殊化,而且同群众一块吃苦,任何问题都容易解决,任何困难都能够克服。” (《邓小平文选》第2卷,第228页)要一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众,再大的困难也能克服。领导只有合理发动和运用其下属的聪明才智,才能实现其目标。同时,联系群众的过程,也正是领导者调查研究、掌握信息、发现问题、解决问题的过程。
(7) 继续学习,不断提高管理水平和领导技能,以利创新。现代领导者要不断学习,勤奋学习。邓小平指出: “根本的是学习马列主义、毛泽东思想,要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。当前大多数干部还要着重抓紧三个方面的学习: 一个是学经济学,一个是学科学技术,一个是学管理。管理好,才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。从实践中学,从书本上学,从自己和人家的经验教训中学。” 不仅领导者要学习,而且要为其下属创造学习条件,以提高其素质。
以上是侧重于从领导者个人的素质与特征角度分析领导的有效性,试图探明什么样的领导人最有利于实现管理领导职能。美国管理学会的调查研究认为,在事业上取得成功的管理人员,具备了五类典型的素质:
❶企业家素质,包括工作效率高,有主动进取精神等;
❷才智素质,表现为善于分析和概括,对问题有较强的判断力;
❸人际关系素质,表现为密切联系群众,有较好的群众基础;
❹理智上成熟的个性;
❺技术和管理业务方面的知识素质。
在现代管理研究中,一些学者发现,成功的领导人经常表现出来的素质有:
❶面对复杂情况善于应变;
❷注意外部环境动向;
❸有雄心,渴望成就;
❹果断;
❺良好的人际关系;
❻当机立断,有胆略;
❼忠诚可靠;
❽有支配欲;
❾充满活力,力求创新与进步;
❿坚毅; (11)自信; (12)能承受压力;(13)勇于承担责任; (14)善于判断和组织,智力过人; (15)身体健康。另一些学者认为,管理者必须具备的十项品德和十项能力。十项品德是: 责任感、使命感、信赖感、积极性、忠诚老实、进取心、忍耐心、公平、热情和勇气; 十项能力是: 思维决定能力、判断能力、规划能力、创造能力、洞察能力、劝说能力、解决问题能力、对人理解能力、培养下级和调动其积极性的能力。
邓小平早在1977年就严肃地指出:“我们今后配备领导班子的时候,要选用什么人呢? 要选那些认真学习马列主义、毛泽东思想,在斗争中经得起考验的人;要选那些党性强,能团结人,不信邪的人; 要选那些艰苦朴素,实事求是,说老实话,办老实事,做老实人,作风正派的人; 要选那些努力工作,联系群众,关心群众疾苦,有魄力,有实际经验,能够办事的人。” (《邓小平文选》第2卷,第75页)
基于上述论述,将我国管理领导者的素质概括为以下几个基本方面: 德、识,才,学,体。“德” 主要指管理领导者健全的个性心理品质、社会主义伦理道德和公正廉洁的政治品德等。“识” 主要指管理领导者政治的、法制的、业务的、审美的见识。“才” 是指管理领导者在已有知识的基础上,通过劳动 (包括脑力与体力) 而形成的高超专业技能。“学” 主要指管理领导者所掌握的人类知识体系中的各类有用知识。“体” 主要指管理领导者应具有强健的体魄,以充沛的精力去完成时代所赋予的使命。