3.加强集体经济积累

全省农村普遍实行家庭联产承包责任制后，考虑到农户已成为生产和经营单位，直接向生产投资，省委提出集体积累适当少提一些。这是完全必要的。但在家庭承包的初期，部分干部和群众出自对“大锅饭”的厌恶，从一个极端走上另一个极端，主张不提取集体积累，出现了少提或不提集体积累的现象。在1985年省里召开的收益分配会议上，对集体积累问题开展了专题讨论，并取得了共识。对此省委和省政府在《关于减轻农民负担的若干规定》中，做出了明确规定：“一般地方，公共积累不低于农民所得的1%，因灾减产和贫困地方，可以少提或不提”。
各地在实践中逐渐认识到，完善统一经营层次，重点是壮大集体经济，壮大集体经济不能通过削弱家庭经营来实现。要充分利用本地资源搞开发性生产，积极发展多种经营，创办各种服务实体，因地制宜地兴办集体企业。就全省许多地方来说，在实行家庭承包后，就注意了兴办集体企业，直接经营创收，不断努力扩大集体积累的财源。全省农村兴办集体企业，都比较好地体现了因地制宜的特点，西部以集体林场为主，中部以集体饲养场、建材业为主，东部以林业、参业、采矿业为主，城市郊区和工矿区则以服务业和为工业配套为主。到1991年，全省村办企业共有12 586家，年产值30.5亿元。
经过加强资金管理，增强集体直接经营的积累能力，扭转了集体积累逐年下降的趋势，1991年集体积累资金由17亿多元，增加到19亿元，随着集体经济实力的壮大，统一经营层次的服务功能，也逐渐增强，许多地方由家庭承包初期，只限于统一供种、供化肥、抗御自然灾害，发展到统一提供机械作业，农副产品加工和销售，促进了农村经济的两个转化，1991年底统计，全省集体拥有大中型拖拉机，由固定资产变价处理后的3319台，增加到4823台，机械作业面积，由22.5%提高到46.6%，村办农副产品加工、销售企业也明显增加。