2.挫折与恢复阶段1967—1978年

在 “文化大革命”期间， 全省农垦事业遭受严重破坏， 不少垦殖场被撤并、砍掉、肢解， 留下来的都统统下放县管， 到1970年止， 全省垦殖场只剩下96个， 职工7.02万人， 土地总面积32.61万公顷。从1967年开始， 全省农垦企业经营状况普遍不景气， 总计亏损额达13 146万元。除此， 被外系统平调流通资金和固定资产达5 000多万元。1972年， 省委、省革委根据中共中央关于恢复、整顿国营垦殖场的文件精神， 采取一系列措施，落实各项有关政策，使全省垦殖场迅速得到恢复。到1977年12月底，全省国营垦殖场恢复到153个，职工21.79万人，土地总面积70.3万公顷，场办工业企业564个，工农业总产值达31 474万元，比1971年的8 528万元，翻了近2番。但是，在恢复过程中，多数农垦企业百废待兴，不少企业仍处在经营亏损之中，1967—1978年，全省农垦系统共亏损830.40万元。